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(二)加强治理，提升综合形象。全力打好污染防治攻坚战，扎实开展第二次全国污染源普查，新建县城永久性煤炭交易中心，完善乡镇二级配送网点，切实加强工地、道路、堆料场扬尘污染管控，督促所有餐饮企业安装油烟处理设备，严禁露天烧烤、焚烧垃圾，确保空气质量优良。加强水源地保护和水环境治理，充分利用已建成的污水收集处理设施，进一步提高收集处理率，确保出境断面水质常年稳定达标。坚持“农地姓农”，扎实开展“大棚房”清理整治专项行动，紧盯河对坡桥头、县城南北入口、小城镇周边重点区域和“211”国道沿线乱占乱建问题，全面打响拆违治乱歼灭战，逐步消除存量，坚决杜绝增量。加大土地卫片执法监察，清理批而未供、供而未建等闲置土地，严守规划用地红线。成立国有保洁公司，购置洒扫一体化机械，提升清扫保洁质量。抓好城镇综合管理，集中治理店外经营、马路市场、噪音扰民和乱停车、乱行车、车辆带泥上路等顽疾，清理城市“牛皮癣”，整顿城郊露天垃圾堆，杜绝“破窗效应”，完成腾祥混凝土公司整体搬迁，逐步改造环洲农贸城，让干净有序的市容环境成为常态。建立自然资源、生态环境和市场监管部门执法协调联动机制，全面推行“三包六禁”责任制，切实提高精细化管理水平。 (三)创优服务，推动经济发展。全面推行“三零三式”服务，优化招商引资环境，大力推行亲情化招商，积极走出去，热情请进来，确保招商引资签约项目15个以上，协议引资30亿元以上，落地实施10个以上，到位资金15亿元以上。始终把企业和企业家当作“座上客”，政府及部门自觉当好“店小二”，提供全方位服务，支持本土民营企业发展壮大，全年培育中小企业120户、规上企业2户，确保实现非公经济增加值23亿元。强化项目要素保障，推行“互联网+政务服务”，完善并联审批机制，提前介入开展审批服务，实现拿地即开工，确保全年谋划储备项目120个以上，实施500万元以上重点项目90个以上，完成固定资产投资35亿元以上。坚持“一户一宅、建新腾旧”原则，实施城乡建设用地增减挂钩复垦3.14万亩，力争完成交易指标3000亩以上，实现交易资金9亿元。全力做好341国道征地拆迁及银西高铁、甜永高速协调服务，力争开工建设甜水堡960万方调蓄水库。支持油田企业扩能上产，确保原油产量稳定在205万吨以上。力争开工毛井二期20万千瓦风电场，确保甜水堡2号煤矿正式投产，支持锦泰电力、国投新能源公司完成开发区块测风，壮大县域经济实力。 第三，突出民生保障，促进服务提升，努力提高幸福指数 (一)提升公共服务水平。全面完成教育改薄，迎接国家义务教育均衡发展验收，按标准配齐实验器材和音体美及信息化教学设备，实现多媒体和网络教学全覆盖。新建改扩建学校7所。抓好城乡学校结对帮扶和教师轮岗交流，完成教师培训1060人、交流送教500人次以上，让农村孩子接受更加优质的教育。全面落实“减负30条”，解决中小学生课外负担重的问题。继续办好职业教育，加强校企合作，提高就业率。加快健康环县建设，严格执行贫困人口“先看病后付费”“10元85%报销”、降低起付线、提高补偿标准等特惠政策，确保报销比例超过85%，全年住院自负合规医疗费用不超过3000元，完善城镇职工大病医疗费用救助报销政策，缩小城乡医保差别，让群众看得起病;完成县乡村医疗机构信息互联互通，为251个村卫生室配齐乡村医生，推行乡村医疗机构一体化管理，提升家庭签约医生服务水平，让群众方便看病;完成中医院整体搬迁，依托东西医疗扶贫协作、三甲医院对口帮扶和医疗人才“组团式”支援坐诊，加强重点科室建设和医疗人才培养，确保县内就诊率达到90%以上，让群众看得好病;加强基本公共卫生服务，筑牢疾病控制防线，完成农村妇女“两癌”检查2万人以上，让群众少生病。深入实施文化惠民工程，继续办好以“百姓大舞台”为主的群众文化活动，新建戏曲、环县小曲、民间故事传讲3个群众自乐班，为81个深度贫困村配备文化器材，持续开展“千台大戏送农村”，丰富城乡群众文化生活。倡导全民健身，为40个村配备体育器材，鼓励乡村举办农民运动会。 (二)完善社会保障体系。实施就业优先政策，完成“双创大厦”引企入驻，不断深化东西扶贫、定点帮扶劳务协作，抢抓政策机遇开发公益性岗位，支持建办“扶贫车间”40个，多渠道促进创业就业，确保实现城镇新增就业3500人、乡村就地就业5000人，带动输转劳务5万人以上。加快残疾人康复托养中心和县乡养老机构标准化建设，规范运营管理，推进医养结合，提升养老助残服务水平。落实最低工资标准和城乡最低生活保障制度，确保低收入群体收入增长高于居民平均收入增长水平。全面落实社会保险扶贫政策，实现养老保险全覆盖。统筹做好医疗救助、住房救助、法律援助、养育扶助等工作，倾心关怀老弱病残等弱势群体和退役军人等优抚对象，加大临时救助力度，织密织牢社会兜底保障网，使发展成果更多惠及人民。 (三)全力维护安全稳定。深入推进“七五”普法，完成公共法律服务实体平台建设。坚持领导接访和包案下访制度，妥善化解矛盾纠纷和信访积案，严防群体性事件发生。牢固树立“生命至上，安全发展”理念，不断健全应急管理体系，提高综合防范和抵御灾害能力。持续抓好以道路交通为主的安全生产大检查，巩固“三反一查”成果，加大重点领域专项整治力度，尽力减少各类事故发生。依法打击非法集资和电信网络诈骗，加强对准金融机构及民间借贷的监管，建立守信激励和失信惩戒机制，不断优化金融信用环境，防范化解县域金融风险。完成公安信息技术中心、“雪亮工程”二期、派出所视频分控中心和看守所“智慧磐石”工程建设，全面提升社会治安防控水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，集中攻坚重点案件、重点问题、重点领域，深挖细查，彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤，努力创建和谐稳定的发展环境。 加强政府自身建设 各位代表!把蓝图变为现实，是一场新的长征。时代发展的使命、脱贫攻坚的重任、人民群众的期待，对政府工作提出了更高要求，我们要切实提高政治站位，坚持依法行政，勤勉履职尽责，以创业求实的精神和冲刺决胜的劲头，不忘初心，砥砺前行，努力建设人民满意政府。 (一)学不可辍，始终精学善政。工欲善其事，必先利其器。全体政府工作人员要主动适应新变化，掌握新知识，引领新常态，大兴学习调查研究之风，深入基层一线问政问需，努力增强“八种本领”，不断提升解决发展难题、驾驭复杂局面的能力。坚持以思想大解放推动发展活力再释放，兼收并蓄，博采众长，坚定不移贯彻新发展理念，推动政府各项工作不断取得新进步。 (二)权不任性，坚持依法行政。优化政府机构设置和职能配置，形成职责明确、依法行政的治理体系，严格按照法定原则、权限、程序行使职权、履行职责，落实“三重一大”集体决策和政府法律顾问制度，推进科学民主决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下规范运行。加强和改善行政执法，推进公正文明执法，让人民群众享受公平正义，使尊法、学法、守法、用法成为共识。 (三)事不避难，担当高效施政。牢固树立“幸福都是奋斗出来的”理念，重心下移，标杆上提，推行“定事定责定时”工作法，以钉钉子精神抓好落实。严格落实省政府“十不准”要求，坚决破除“八种病相”。持续深化“一门一网一次”改革，最大限度地实现政务服务集中办理，畅通网上问政渠道，做到审批更简、服务更优，让企业和群众办事像“网购”一样方便。加强政务督查，对重点工作和民生实事公开承诺、跟踪督办、限期完成，旗帜鲜明支持干事、鼓励担当，形成上下同心、共促发展的强大合力。 |
