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加快推进生态文明建设。进一步抓好主体功能区和林业“四大重点生态工程”建设，继续扩大生态公益林面积，着力强化森林资源保护管理，切实维护好林区社会稳定和森林资源安全。全面加强污染防治，保护好阳西的碧海蓝天、绿水青山。加强大气污染监测，加强臭氧、PM2.5监控和治理，确保空气质量优良。实行最严格的水资源保护制度，全面推进河长制，深化小型水利工程管理体制改革。启动陂底水库一级保护区治理工程，加快推进饮用水源保护区规范化建设。继续推进近岸海域、入海排污口清理整治和织篢河、儒洞河、塘口河等流域环境整治工作。扎实推进莲塘河、高垌河湿地公园规划建设前期工作。加大月亮湾国家级海洋公园建设和管理力度。加强耕地保护，严格土壤环境监管，加强固体废物管理。坚持节约、集约利用土地，加强土地执法。加快镇、村污水和垃圾处理设施建设。推动县城生活污水处理厂(二期)工程及县生活垃圾填埋场(二期)工程在年内投入使用。巩固农村生活垃圾整治工作，逐步开展生活垃圾分类处理。强化环保“三同时”制度，严把项目环保准入关。加强环境监测及环境执法，坚决查处各类环境违法行为。认真抓好全国第二次污染源普查，加强农业源污染减排工作。 五、加强民生保障建设，推动社会事业新进步 坚持以人民为中心的发展思想，突出补短板、强弱项、兜底线、抓稳定、保平安，让人民群众更有获得感、幸福感和安全感，建设和谐幸福平安阳西。 发展社会事业。坚持打好创建教育现代化先进县这场硬仗。加大教育基础设施建设力度，加快推进阳西三小、四小、中职新校区等项目规划建设，改扩建阳西二中、方正中学、兴华中学、苏村小学等一批学校，扎实推进农村义务教育阶段标准化建设和薄弱学校改造，进一步优化城乡教育设施规划布局。鼓励引进社会力量兴办教育，促进学前教育、特殊教育、民办教育、职业教育等健康发展。深化教育领域综合改革，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展。深入实施“强师工程”，推进义务教育学校教师县管校聘改革，坚持实施义务教育学校校长教师交流轮岗制度，促进教师资源均衡配置。深入推进卫生强县和医共体试点县建设工作，全力打造健康阳西。深化医药卫生体制综合改革，推动医保支付、分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障、综合监管等制度建设取得新突破。加强医疗卫生队伍和医院专科服务能力建设，深入推进家庭医生签约服务，加快中医药事业发展，加大社会办医支持力度，全面提升医疗卫生服务水平。大力推进重大卫生项目建设，完成县第二人民医院和58间村卫生站标准化建设，加快推进县人民医院及县中医院改扩建工程、县120急救指挥中心等项目建设。建立健全公共文化服务体系，谋划建设县文化体育活动中心，推进城乡公共文化体育基础设施全覆盖达标建设。启动阳西大会堂“两馆一宫”改造工程规划建设，加快推进七贤书院修缮和保护利用工程，升级建设为阳西博物馆。大力实施文化惠民工程，抓好阳西山歌、书村“走公”等传统非遗文化项目传承保护。 加强民生保障。继续办好十件民生实事。强化社会保险扩面征缴，扎实开展全民参保登记工作。推进机关事业单位养老保险制度改革，实现新老制度平稳过渡。实施积极的就业创业扶持政策，新增城镇就业7500人，促进创业420人。加强物价监管，确保市场稳定。打好精准脱贫攻坚战，大力实施产业帮扶和就业帮扶，确保实现13579人脱贫。大力解决“人居泥砖房”问题，新建196套保障性住房。健全社会救助体系，加大对残疾人、特困供养人员、流浪乞讨人员等特困群体的保障和救助。推动红十字事业发展，大力发展社会福利和慈善事业，加强妇女、儿童、老年人关爱服务工作。 创新社会治理。落实全方位网格化巡查，形成联合执法长效机制。推进安全生产领域改革发展，健全突发事件预警预防和应急处置机制，坚决遏制重特大安全事故发生。落实最严格、覆盖最全面的食品药品安全监管制度，扎实开展电子溯源示范推广工作。加强产品质量监管和市场体系建设，依法打击制假售假行为。深入推进平安阳西建设，全面铺开“平安细胞”工程，严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为。落实“七五”普法工作，进一步完善司法救助体系。健全新型居住证制度，推动非户籍人口在城市落户。健全完善人民调解组织网络，推进信访问题源头预防和治理，加强社会矛盾排查化解，促进社会平安稳定。 六、加强政府自身建设，树立务实高效新形象 切实践行执政为民理念，改进政府工作作风，加强政府自身建设，深化行政体制改革，提高依法行政、狠抓落实、驾驭风险能力，建设高效廉政阳光政府。 坚持依法行政。深入贯彻落实党的十九大精神，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决服从县委的决策部署，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。加快法治政府建设，强化依法行政考核。健全决策机制，加强合法性审查。加强规范性文件监管，完善规范性文件制定程序。深入推进政府法律顾问制度建设，建立健全政府法律顾问体系。加强执法监督检查，严格规范行政执法程序。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，建设学习型政府，切实增强依法行政本领，进一步提高履职能力。 坚持深化改革。深化供给侧结构性改革，着力推进“三去一降一补”，努力提高供给质量，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。深化财政预算管理制度改革，改变预算控制方式，全面加强绩效管理。深入推进“放管服”改革，全面清理行政许可审批事项，着力破解审批链条长、环节多、时间长、效率低等问题。全面深化商事登记制度改革，启动“证照分离”改革试点工作。大力推进“互联网+政务服务”，加快建设“数字政府”，让数据多跑腿，让群众少跑腿。推进“一门式一网式”政府服务模式改革，推动政务信息资源整合共享，加强实体办事大厅建设，启用新政务服务中心，实现“一网通办”和“一门通办”。抓好县镇村三级公共服务综合平台建设，重点完善提升村级公共服务站软硬件配套功能，打造“一站式”村级综合服务平台，实现群众办事办证“足不出村”。 坚持廉洁自律。深入贯彻落实党风廉政建设的决策部署，继续把“三严三实”和“两学一做”推向深入。全面严格遵守“六大纪律”，真正做到内化于心、外化于行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。认真落实党内监督条例，持续整治“四风”突出问题，深化对“八小时以外”活动的监督，抓好发现问题整改落实和责任追究。加强财政预算、“三公”经费、政府采购等政府支出的公开、审计和监督。坚决纠正部门和行业不正之风，切实“治懒、治散、治慢、治庸、治贪”，进一步树立人民政府勤政廉政的新形象。 各位代表!当前，阳西正站在一个新的历史起点上，面临前所未有的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，锐意进取，全力争当“以海兴市”排头兵，为全面建成小康社会、建设富美新阳西而努力奋斗! 附件1 名词解释 |
