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政府工作报告 ——2017年12月27日在嘉禾县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长张万冬 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧密团结和依靠全县人民，坚持稳中求进总基调，认真落实省委“创新引领、开放崛起”和市委“产业主导、全面发展”战略部署，牢固树立“四个一”思想意识，以“三重”工作为总揽，以四个“四年行动计划”为抓手，围绕加快建设“一都两城三地、山水田园嘉禾”总目标，攻坚克难、加压奋进，经济社会保持平稳健康发展。预计(下同)，全年实现地区生产总值150亿元，同比增长9%;一般公共预算收入10.26亿元，下降10.9%，非税收入压缩2亿元，总税比达到72.4%;规模工业增加值增长8%;固定资产投资127.1亿元，增长17%;社会消费品零售总额25.9亿元，增长12%;实际到位内资37.9亿元，增长13.9%;实际利用外资7862万美元，增长10%;外贸进出口总额1200万美元，增长166.7%;城乡居民人均可支配收入分别达26471元、14983元，分别增长9.2%、8.3%。 (一)坚持攻坚克难，项目建设强力推进。一年来，我们以“三重”工作为主攻方向,大力开展重点项目问题大排查、一线大帮扶、杆线大搬迁行动，以重点突破带动全局发展。招商引资亮点纷呈。组团参加港洽周、湘商大会、湘南投洽会和北京(郴州)招商暨旅游推介会等重大招商活动，对接洽谈项目82个，成功签约福田汽车产业园、华盈环保产业园、鑫泉铸造等项目43个，签约金额147.1亿元，其中投资过亿元项目19个，创历年之最。生源时代广场、嘉伦鞋材等32个项目落地开工，晶科光伏、华湘智控等13个项目投产达效。争资立项取得突破。包装上报项目119个，纳入中省计划投资笼子46个，争取中省预算内项目资金4.1亿元，创历史新高。获得华融湘江贷款6亿元，成功发行铸都企业债12亿元，融资取得历史性突破。项目建设进展顺利。强力推进“十大重点攻坚”工作，禾仓北路、神农西路、粮食储备库等一批老大难项目加快建设。确定重点项目119个，完成投资101.5亿元，增长25%。国家森林公园、G234等7个项目完成前期，舂陵河风光带及水生态治理、新城区农贸市场等32个项目开工建设，人民路提质改造等20个项目全面完工。 (二)坚持产业主导，转型升级步伐加快。一年来，我们千方百计兴产业、强实体、提品质、增效益，产业结构进一步优化。工业经济提质增效。确定工业转型升级重点项目16个，完成投资9.56亿元，增长8.9%。完成园区调区扩区工作，兴园西路、荣昌西路、石燕河综合治理、多层标准厂房全面完工，鑫楷钢构、联鑫二期等项目竣工投产。鼎新铸造建立现代企业管理制度，飞恒精铸批量化生产耐磨铸件，巨人机床开启全产业链生产方式，产业集群集聚效应进一步凸显。成功申创信诚机械、雄建机床等4家国家高新技术企业，成功申报“规上”企业12家，完成专利申请180件，铸锻造产业科技含量进一步提升。现代服务业活力迸发。编制《嘉禾县全域旅游发展总体规划》，强化与潇影集团、锦浤投资洽谈对接，成功组建嘉禾文旅公司。新森活花海度假山庄、华天温泉大酒店等重大旅游项目建成运营。“体育之城”创建扎实推进，成功举办洲际女篮亚特拉斯系列赛、国际城市围棋联赛、全国“围棋之乡”联赛、中南五省自由搏击赛、湖南省气排球精英赛等重大体育赛事，获评全国群众体育先进县，成功创建湖南省气排球之乡。销售存量商品房37.4万平方米，住房消费市场实现稳定增长，城镇化率提升至49.5%。大力推进“互联网+商贸流通”，建成农村电商服务站196个，实现行政村全覆盖。持续强化金融风险防范，农村商业银行挂牌营业，清收不良贷款1500万元。现代农业加快发展。成功列为全省富硒特色农业产业、优质农副产品供应基地重点县，打造以珠泉富硒、广发大塘为中心的万亩富硒产业园，建成富硒种养基地44个，佳禾米业等8家企业纳入省“1223”富硒工程循环农业示范基地，富硒产业年产值达8.3亿元。收购烟叶9.3万担。宅侯贡米荣获中国中部农博会金奖，亮也豆腐、天奉富硒脐橙、平世糖桔荣获湖南第三届特色农产品博览会金奖。三味食品有限公司荣获郴州十大标志性农业龙头企业，嘉津茶油、嘉禾倒缸酒荣获郴州十大农产品知名品牌。观音山庄获评省级休闲农业示范园。连续9年被评为全国生猪调出大县。 (三)坚持绿色发展，生态环境逐步改善。一年来，我们坚定不移走绿色、可持续发展道路，全力打造宜居宜业的山水田园嘉禾。淘汰落后不安全产能成效显著。严格执行“三去一降一补”政策，四大国有煤矿改制平稳过渡，中省驻嘉5家国有企业3117户“三供一业”分离移交工作顺利推进。关闭非法黏土砖厂41家。编制《嘉禾县铸造产业发展中长期规划》，拆除冲天炉251座，完成电能替代改造18家,引进自动生产线6条。环境突出问题有效整改。以中央环保督察为契机，强力推进环境治理攻坚战，完成陶家河流域沙坪尾砂处置、盘江水库饮用水源综合治理等54个环境突出问题整改，查处跨省非法倒运垃圾等环境违法案件38起。认真办理《关于县城区禁止燃放烟花爆竹的议案》，出台烟花爆竹安全管理办法，整县退出烟花爆竹生产行业。扎实推进农药包装废弃物回收处置试点，禁养区内30个畜禽规模养殖场退养到位，农业面源污染得到有效防控。生态建设加速推进。划定生态保护红线。完成造林2.62万亩，森林抚育4.72万亩，义务植树81万株。完成11.1万亩天然商品林划定和数据建库。嘉禾国家森林公园机构成功升格，南岭林场获批省级珍贵树种培育示范基地。河长制全面启动。 (四)坚持共建共享，城乡面貌焕然一新。一年来，我们深入推进城乡一体化建设，大力实施“双修双改”，加快推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。城镇功能不断完善。完成城乡教育布局、停车设施、人防工程等9个专项规划，石桥仙江等3个古村落保护规划，行廊和谐等2个美丽乡村建设规划。中央绿廊、石车路开工建设，滨江大道全线拉通，嘉滨路、将军路基本建成。提质改造嘉禾大道、含丰路、城南路等10条城市主干道和丙穴南路等3条背街小巷，新城区“纵横”框架和县域“三环路网”基本成型。行廊、龙潭、塘村镇区提质改造稳步推进。改造坦坪长溪、塘村水边、晋屏宅侯3座危桥，老麻地大桥拆除重建顺利实施。我县成功列入全国城乡交通运输一体化示范县第一批创建县。城市管理水平有效提升。稳步推进城市管理体制改革，加快整合噪声污染、扬尘污染、户外广告、违法停车等城市管理执法权。开展查违控违拆违、市容环境、渣土管控、燃气管理、交通秩序五大专项行动，集中整治违规建房65起、道路污染82起、占道经营1300多起，城市秩序进一步规范。全面推行精细化保洁，无害化处理城镇生活垃圾，市容市貌更加整洁。美丽乡村建设有序推进。新建农村公路96公里，打造广发至云里、肖家至普满等8条市级“文明示范样板路”，普满、广发成功创建市级“四好农村路”示范乡镇。加强农村环境综合整治，拆除农村旱厕1.1万间、新建公厕66座，完成行廊西冲、塘村英花、坦坪汪洋塘等9个规范农村建房示范点建设。广发成功创建省级卫生乡镇，珠泉茂林、坦坪山田等8个村成功创建省级卫生村。行廊入选湖南省美丽乡镇示范镇，珠泉荫溪成功创建省级美丽乡村。塘村清水荣获全国文明村称号。修复百担禾田、荒塘水库等灾后水毁山塘渠系53处，完成长溪等“五小”水利建设12个。解决坦坪、晋屏、塘村、龙潭四个乡镇7500户3.3万人的安全饮水问题，城乡供水一体化工程被评为全国民生示范工程，“四同三化三办法”供水一体化模式全国推介。 |
