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一年来，我们不断提升发展保障，不忘初心、牢记使命，依法履职抓廉政强作风提效率，持续筑牢脱贫攻坚效能支撑。法治政府建设不断推进，认真落实重大决策法定程序，合法性审查各类文件、合同60余份，办结行政复议案件2件。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议123件、政协委员提案62件，满意率均在98%以上。积极支持法院检察院开展工作，“两法衔接”成效明显。主动管控金融财税领域风险，化解存量债务9685万元，清理盘活存量资金近4亿元。积极打造阳光型、透明型、服务型、效能型政府，公开政务信息1.07万条，按时办结州长热线、县长信箱诉求168件，政府门户网站改版上线，147家单位预决算全部上网公开，8945件行政案件上网运行。清理取消村(社区)证明116项，集中办理行政审批及便民服务事项18357项，群众满意率99.5%，集中采购节资率达到14%。政府部门初步实现“无纸化”办公，行政效能不断提升。严格执行中央“八项规定”和省州县“十项规定”，“两学一做”实现制度化常态化，三公经费持续缩减。政府系统党风廉政建设全面加强，立案查处“四乱”问题16件，审计查处管理不规范资金7216万元;支持纪委监察办案78件，挽回直接经济损失320万元。 各位代表，五年看头年，开局最关键。一年的奋斗与实践，使我们深化了对越西的再认识、对县情的再把握，积累了新时代推动越西新发展的五条宝贵经验。坚持党的领导既是规矩也是原则。我们自觉维护党的集中统一领导，牢固树立“四个意识”，主动推进“十件大事”，带头拿出“马上办、拼命干、真碰硬、敢担当”工作作风，始终把牢政府工作的正确政治方向，为各项工作的顺利推进提供了根本保证。脱贫攻坚既是使命也是机遇。我们念兹在兹、唯此为大抓脱贫，将脱贫攻坚作为改写越西贫困落后历史的千载良机，有效整合涉农资金，持续发挥“四项基金”撬动作用，充分释放政策红利，推动政策机遇不断转化为脱贫攻坚的磅礴动力。绿水青山既是优势也是后劲。我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，“宁愿发展慢一点、也要环境美一点”，解决了一批长期难以解决的环境突出问题，将发展基点放到绿色生态上，为永续发展厚植了优势、筑牢了本底、积淀了可能。发展质量既是核心也是支撑。我们牢固树立新发展理念，推动发展方式向节约友好型转变，产业结构向三产联动转变，增长着力点向现代建筑业、现代服务业转变，三产分别增长4%、11%、8%，结构更加合理，质量不断提升。民生改善既是着力点也是落脚点。我们坚持共享发展，将民生福祉作为主线任务，多箭齐发解难事、办实事，用干部“苦日子”换群众“好日子”，统筹资金7.78亿元实施10项民生工程及民生大事，民生领域投入占公共支出比重提升到70%。 各位代表，所有成绩与经验的取得，得益于州委、州政府和县委的正确领导，以及县人大及其常委会、县政协的监督支持，倾注了各帮扶地区、帮扶单位、帮扶企业的真情相助，饱含着全县干部群众勤劳实干、攻坚克难的心血汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、干部职工和历任老领导、老同志、离退休人员，向驻县解放军、政法干警、武警消防官兵、工商联、无党派人士、人民团体、各帮扶地区、帮扶单位、帮扶企业以及社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，在总结经验和成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着不少差距。发展不平衡不充分依然是最大的问题，城乡二元结构十分明显，实体经济经营难、发展难，财力结构单一、总量偏小，调结构转方式的“阵痛”持续显现，规上工业经济增加值与全州整体性陷入负增长的困境。脱贫攻坚依然是最难啃的“硬骨头”，全县还有122个贫困村4万余名贫困人口，脱贫进度尚未过半。基础设施依然是最大的短板，公共服务设施配套不全，路网通达深度不足，尚有4.2万户农村居民生活在土坯房中。防风险惠民生依然是最重的任务，金融、房地产等领域仍有较多风险，教育、卫生等公共服务还需提质增效，治愚治毒治病治超生任重道远，违法建设整治还需再深化。上述问题，县政府高度重视，将坚决补短板、破瓶颈，千方百计推动各项工作再上新台阶。 2018年工作建议 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是脱贫攻坚、转型发展以及实施“十三五规划”承上启下的关键之年。党的十九大报告深刻把握时代脉搏、实践要求和人民期待，高瞻远瞩描绘了我国现代化建设的宏伟蓝图。目标催人奋进、实干托起未来。我们将深入学习和深刻把握党的十九大精神，将其作为思想武器、行动指南和工作遵循，加快推动各项目标变为现实。 根据县委全委会的总体部署，2018年全县经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，聚焦聚力“两个十五年”战略布局、“两个转变”奋斗目标，以建设“四个示范县”为引领，深入实施“一带一走廊”“一路三园区”“一核统筹、四化同步”发展战略，突出决胜脱贫攻坚、义务教育均衡发展、城镇跨越提升、特色产业发展壮大、作风建设全面加强“五大重点工程”，加快建设美丽繁荣文明和谐新越西。 2018年全县经济社会发展预期目标为：全县地区生产总值增长5%;地方公共财政收入达到1.52亿元;固定资产投资完成22亿元;规上工业增加值可比价增长2%;社会消费品零售总额增长8.5%;农村居民及城镇居民人均可支配收入分别增长9%、5%;城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费品价格指数控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在11.5‰以内;完成省、州下达的节能减排等各项目标任务。 上述目标任务的制定，遵循了高质量发展的新要求，兼顾了转型期发展的新特征，顺应了结构性调整的新变化，克服了速度情结、换挡焦虑，尊重了发展现状、经济规律。围绕目标任务，我们将重点抓好七个方面工作。 一、聚力精准扶贫，坚决夺取脱贫攻坚新胜利 按照“一核统筹、两线作战、三大攻坚、四治并举、五级联动”脱贫思路，念兹在兹、唯此为大抓脱贫，确保退出60个贫困村、脱贫4969户20770人。 靶向施策补短板。围绕安全住房、基础设施、群众增收补短板，推动“挪穷窝”与“换穷业”并举、搬迁与脱贫同步。发起住房建设、基础设施、公共服务设施建设大会战，新建彝家新寨2887户，实施易地扶贫搬迁8947人，推进水、电、路等设施综合开发，全面完成硬件建设。加速培育“一乡一业”“一村一品”，引导错季蔬菜、水产养殖、光伏农业、乡村旅游等产业多点绽放，发展“1+X”产业24万亩、马铃薯及油菜各18万亩、蔬菜5.7万亩、烤烟4.65万亩、苹果及甜樱桃8000亩、中药材1000亩，投放“借畜还畜”畜种1.8万头。坚持新型农业主体带动，培育家庭农场30家、专合社15家。积极发展劳务经济，贫困劳动力转移输出总量增长10%以上。 “四治”并举增内力。聚焦“人人有学上、个个有技能、家家有希望”，深入落实15年免费教育，全面落实教育救助资助政策，积极推进“9+3”职业教育，确保贫困家庭适龄人口入学全覆盖、学生资助政策全覆盖。强力推进禁毒防艾，加快建设绿色家园戒毒(康复)社区、重大传染病医疗救治中心，确保贫困家庭吸毒人员全员收戒，艾滋病母婴传播率降至6%以下，抗病毒治疗成功率82.5%以上。扎实推进艾滋病防治和健康扶贫攻坚行动，精准落实医疗扶持等“八个100%”政策。狠抓生育秩序专项整治，“四孩”及以上比例控制在8%以内，人口自然增长率控制在11.5‰以内。 |
