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(五)统筹城乡协调发展。农村土地制度改革三项试点、土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革、林地占补平衡试点深入推进，全省首宗集体经营性建设用地入市，村级股份经济联合社增至4个。举办首届农业“嘉年华”，开展农村一二三产融合试点，获评省级农业龙头企业34家。出台壮大集体经济九条措施，平均村财提高到60万元。举办大学生“乡村营造”夏令营，建成20个最美乡村，金井围头获评中国最美渔村，新塘梧林、金井塘东获评省级乡村旅游特色村。 (六)加强自身建设。严格履行全面从严治党责任，深入开展向廖俊波、吴永发同志学习活动，扎实推进“两学一做”常态化制度化。办理人大代表建议214件、政协委员提案265件，满意率、基本满意率100%。公布“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项1149个。推行建设项目并联审批，审批时限压缩到37个工作日。加强效能督查、政务督查、绩效评估、行政监察和审计监督，服务水平明显提高。 各位代表!上述成绩的取得，是党中央国务院亲切关怀的结果，是省委省政府、泉州市委市政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、激情奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众、来晋创业务工人员，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休老干部老领导，各民主党派、工商联、社会各界人士，各级驻晋直属单位、部队武警官兵，向所有关心支持晋江发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒认识到，晋江发展仍存在一些不足：一是新旧动能转换还处在胶着状态，传统路径依赖尚未根本转变，一些传统行业和企业缺少核心竞争力，高新技术产业、现代服务业对经济的支撑贡献偏小偏弱;二是城市基础设施、公共配套、管理服务不能充分适应优质企业、高端人才的需求;三是教育、医疗、养老等优质资源总量不足，配置不够均衡，与群众日益增长的美好生活需要相比，短板问题仍较突出;四是环境污染治理任务艰巨，特别是水环境欠账较多，深度治理刻不容缓;五是个别公职人员理念、能力、作风不适应形势发展，负责担当意识有待增强。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、深入学习贯彻党的十九大精神，扎实做好2018年工作 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将迎来改革开放40周年，做好2018年工作至关重要。 根据市十三届党代会二次会议精神，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以创新转型、跨越发展为主线，以提升人民群众获得感为目的，全力推进人才强市、新型城镇化和国际化三大战略，加快打造国际化创新型品质城市，传承发展“晋江经验”，在“新福建”“五个泉州”建设中持续当标兵、走前列。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%，一般公共预算总收入、本级收入均增长6.5%，规上工业产值增长13.6%，全社会固定资产投资增长13%，城乡居民人均可支配收入增长8.7%，完成节能减排任务。 围绕实现上述目标，我们要按照市委“四个坚持”的部署要求，深入开展“四个年”活动，坚持稳中求进工作总基调，突出改革、攻坚、提质、化险、补短，不折不扣落实“三大任务”。改革，就是以改革开放40周年为新起点，抓住发展最迫切、群众最关注、最具根本性的重点领域，压实改革责任，狠抓改革落实，强化制度机制保障;攻坚，就是强势推进项目攻坚突围，建立以项目为核心的招商机制、调度机制、保障机制和考评机制，集中力量落实重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目、重大赛事保障项目，推动项目建设全面提速，做实发展支撑;提质，就是全力推进高质量发展，充分释放世中运、申遗、文明城市等效应，抢抓机遇集聚高端资源，加快壮大新动能，加速产业城市双转型;化险，就是坚持问题导向、需求导向、发展导向，构建共建共治共享社会治理格局，防范化解重大风险，坚守金融稳定、环境保护、国土资源、安全生产、信访维稳、公共安全等红线底线，营造和谐稳定发展环境;补短，就是补齐民生短板，围绕教育、医疗、养老等重点领域，建设质量更高、布局更优的公共资源，优化来晋创业务工人员服务，提高困难群体保障水平，持续提升城市“温度”，确保如期建成更高水平全面小康社会。 重点抓好七个方面工作： (一)扎实推进重大产业项目，加快实体经济动力变革 坚持先进制造业立市、高新产业强市、现代服务业兴市，以供给侧结构性改革为主线，实施374个产业重点项目，积极营造产业生态，更加注重质量和效益，全力构建现代化经济体系。 1、加快推动传统产业迈向中高端。晋江传统产业并不“传统”，实质都是消费品行业，永远是朝阳产业。我们要牢牢抓住传统产业“看家宝”，按照“一个产业、一张转型升级路线图、一支基金、一份政策、一个创新平台”的思路，突出以新技术、新模式、新业态改造提升传统产业，让“老树”发“新芽”，培育以创新为特征的领先优势。开展智能制造示范行动。实施精品制造工程，鼓励融资租赁公司为企业设备更新提供服务，支持企业应用先进技术和智能化装备，强化质量控制，提升产品品质。推进恒安智能化二期、信泰新材料、华宇织造、盼盼食品等220个重点技改项目，申报3个国家智能专项，推动企业自动化数字化制造推广应用率达到45%。开展“互联网+”应用行动。重点扶持安踏大数据集成处理中心、七匹狼3D试衣镜等互联网应用项目，引导更多企业吸收大数据、云计算、可穿戴智能等高新技术，实现企业转型、产品升级、跨界融合。做大一品嘉、冠达星、辅城网等供应链平台，引导企业利用电商平台优化采购、分销体系，提升经营管理效率。开展制造与服务融合行动。支持晋工、柒牌等11家省级示范企业创新商业模式，面向消费群体提供定制生产、系统集成、在线维护、产品租赁等增值服务，提高企业服务性收入。引入设计师品牌孵化器，集聚高端设计师资源，加强设计成果对接，助力企业抢占“微笑曲线”高附加值环节。开展高成长性企业培育行动。针对泳装、婴童、伞具、拖鞋、户外运动、鞋服原辅料等细分领域，培育一批市场占有率高、拥有核心技术、成长性好的中小企业。支持茂泰鞋材、海纳机械、港益纤维等高成长性企业，紧盯细分市场，强化特色产品、特色经营和特色服务，培育更多“专精特新”企业。开展体育产业升级行动。支持乔丹、贵人鸟、浩沙等体育装备制造项目建设，引导企业响应健康中国、体育强国战略，对照国务院《全民健身计划》，有针对性开发体育健身用品，满足骑行、跑步、登山、游泳、球类等运动需求。支持龙头企业设立体育俱乐部，与国内外体育组织、运动队合作，开发体育无形资产，拓展体育培训、健身休闲等新业态，找到新的增长爆发点。 2、加快壮大高新技术产业。实施高新企业培育工程，围绕集成电路、石墨烯、新能源等重点领域，做强龙头企业，加快延伸产业链、拓展生态圈。集成电路产业重点加快“三园一区”建设，推动晋华存储器一期投产，矽品、芝奇等项目开工。建设福建微电子研究院、IC公共服务平台。依托福大微电子学院、芯华培训中心和高校联盟，加快培养集成电路人才。发挥安芯基金、科技成果转化基金撬动效应和龙头项目带动效应，强化产业链招商。发展智能穿戴等芯片终端应用技术，促进集成电路与传统产业融合，加快培育集成电路全产业链。石墨烯产业重点按照“一院一园一区”布局，加快建设龙湖石墨烯产业基地，推进石墨烯材料、锐芯氮化镓功率器件芯片、HDT高效太阳能电池二期等项目建设。推动石墨烯生物传感器、高透气防水膜等重大项目研发，促进石墨烯技术在功能鞋服、电池技术、空气净化等领域应用转化，逐步构建石墨烯全产业链。汽车制造产业重点加快建设金井汽车基地，力争招引新能源汽车项目取得突破，培育汽车制造及零配件产业链。 |
