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3.医疗卫生事业不断发展。全民健康体检工程扎实开展，共为43110名群众免费体检，实现城乡居民全覆盖。县级公立医院改革稳步推进，药品收入同比减少66.47万元，下降15%，国家基本药物制度让利57.13万元，最大限度的减轻了群众就医负担。基本和重大公共卫生服务项目有序开展。哈拉布拉克乡卫生院、库兰萨日克乡卫生院标准化建设全面完成并投入使用，哈拉奇乡卫生院标准化建设主体已完工。食品药品安全形势良好。计划生育奖励优惠政策体系不断完善，农牧民生殖健康、免费孕前优生健康检查、“幸福工程-救助贫困母亲”等项目切实惠及了各族群众。2016年，全县农牧民领证率40.41%，累计享受各项奖励对象1811户，发放奖励金1521.53万元。 4.文化体育事业全面发展。大力传承和发扬柯尔克孜族优秀传统文化，舞剧《英雄·玛纳斯》于7月赴俄罗斯交流演出，并荣获第五届全国少数民族文艺会演音舞类剧目银奖。首部以汉语演唱的柯尔克孜族歌曲专辑——《歌声飞越天山》公开发行，获得广泛好评。“诺肉孜”节、民族传统体育运动会成功举办，猎鹰协会、库姆孜其协会、马术协会正式成立。开展“文化三下乡”演出65场次，受益群众26000余人次。3D数字放映设备投入使用，“送电影下乡”活动累计放映电影560场次。 (六)脱贫攻坚、富民固边全力推进。以“民生改善、产业发展、安边兴县”为主攻方向，大力实施脱贫攻坚“五个一批”和“十一大专项行动”，不断提高贫困人口自我发展能力。实施财政专项扶贫资金项目20个、“九通九有”项目114个、少数民族发展项目43个，涉及资金4.1138亿元。2016年，全县完成贫困村退出4个，贫困人口脱贫777户3132人。加强与昌吉州奇台县、吉木萨尔县的沟通交流，在就业、教育、卫生、干部交流、特色产业发展等方面达成了帮扶意向，并实施了具体行动。 (七)生态环境保持良好。牢固树立“环保优先、生态立县”的绿色发展理念，紧紧依托托什干河水资源和湿地资源，大力开展戈壁荒滩植树造林工程、托什干河两岸防洪淤地生态恢复工程，稳步推进国家湿地公园建设项目，全面实施佳朗奇绿化、湿地保护、河道整治工程，人居环境和生态环境明显改善。持续开展县乡村三级环境整治，佳朗奇新城污水处理厂调试运行，污水排放达到规定标准;阿合奇县集中供热二期、污水处理厂二期、垃圾填埋场二期、各乡(镇)场垃圾填埋选址工作全面铺开。 (八)对口援疆工作深入开展。紧紧围绕就业、教育、人才三大任务，突出“五个坚持”、“六个更加注重”，把产业援疆、增强自我发展能力作为重要任务，积极协调配合华能集团、无锡市实施了安居富民、教育、卫生、旅游文化等民生项目，推动了阿合奇县经济社会发展。2016年，华能集团援助资金710万元，实施援疆项目3个。无锡市援助资金4870万元，实施援疆项目12个。 (九)政府自身建设全面提升。始终把坚持党的领导作为政府工作必须遵循的根本政治原则，确保了政府一切工作都始终在党委的领导下进行。扎实开展“两学一做”学习教育、“三项治理”活动，坚决执行中央八项规定和自治区、州委十条规定，狠抓机关干部作风建设，刹住了“四风”蔓延势头，推动了政风明显好转。全面落实党风廉政建设主体责任，依法加强政府投资项目跟踪审计和经济责任审计，从源头上预防和治理腐败。行政审批制度改革不断深化，公共资源交易秩序进一步规范，权力清单制度有序推进。2016年，共办理审批事项2400余件。清理行政审批事项23项，保留事项89项，梳理权责事项1166项。完成各类公共资源交易项目219个，成交金额3.7538亿元，节约资金610.2万元。市场监督管理局正式成立，行政综合执法体制改革迈出实质性步伐。全面启动“七五”普法，扎实推进依法行政、政务公开和科学民主决策，加快治理体系和治理能力现代化建设，坚持在法治轨道上履行政府职能。2016年，共办理人大代表建议31件、政协委员提案116件，办复率和满意率均达100%。积极畅通信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，定期开展县长大接访活动。2016年，共接待群众来信来访157批267人次，共排查、受理各类矛盾纠纷632件，成功调解629件，调解成功率为99.5%，营造了和谐稳定的社会环境。 各位代表，过去一年成绩的取得，凝聚着党中央、国务院的亲切关怀，自治区、自治州党委、政府和县委的坚强领导，县人大、县政协的有力监督和大力支持，援疆省市、企业的无私援助，是全县各族人民团结一心、拼搏实干的结果，是驻县人民解放军、武警部队支持参与、同心协力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、驻县部队、武警官兵和公安干警，向援疆干部及其亲属，向所有支持阿合奇县改革发展稳定的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的攻坚之年，做好全年各项工作意义十分重大。 2017年经济社会发展的总体要求：以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以自治区第九次党代会、自治州第十次党代会和阿合奇县第十一次党代会精神为遵循，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，坚持“五大发展理念”，继续深化供给侧结构性改革，全力抓好稳定、发展、脱贫“三大核心任务”，准确把握社会稳定新形势、主动适应经济发展新常态、积极回应人民群众新期盼，加快建设生态文明、经济发展、社会稳定、民生和谐的生态纯美阿合奇，实现社会稳定和长治久安。 2017年经济社会发展的主要预期目标：力争全县实现地区生产总值10.57亿元，同比增长10%。全社会固定资产投资完成9.7亿元，同比增长16%;公共财政预算收入完成0.92亿元，同比增长7%;社会消费品零售总额1.54亿元，同比增长12.3%;招商引资到位资金5.7亿元，同比增长9.8%;城镇居民人均可支配收入28281元，同比增长10.3%;农牧民人均纯收入6806元，同比增长15%;人口自然增长率控制在15‰以内。 围绕上述目标，将突出抓好以下几方面工作： (一)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面落实各项维稳措施。(略) (二)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推进经济持续健康发展。 1.稳步推进农牧业现代化。以市场需求为导向，进一步调整优化农牧业结构，着力推进农牧业现代化发展。一是探索发展订单农业，引导农牧民扩大大蒜、土豆、青贮玉米、胡萝卜等农作物的种植面积，积极引进农产品加工、销售、储运保鲜、冷链物流等企业，促进产业链增值效益更多留在产地、留给农民。大力发展林下经济、“棚下经济”、庭院经济等“经济圈”。不断调优戈壁设施农业种植经营结构，开展反季节果蔬和新品种试种，示范膜下滴灌技术，使水肥一体化种植技术在大棚提质增效方面发挥科技作用。扩大政策性农业保险覆盖种类，提高农民自愿参保积极性。二是继续推进以戈壁沙棘为主栽品种的特色林果业发展。2017年，计划植树造林7900亩，种植戈壁沙棘7000亩。三是加快推进农牧民专业合作社规模化发展。大力实施天然草场退牧还草项目，切实减轻草场超载放牧。加强重大动物疫病防控工作，大力推进牲畜品种改良，积极扶持牦牛、马等特色养殖业，不断提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力。四是扎实完成第三次全国农业普查工作，加强涉农资金管理，全面推行“涉农资金一卡通”管理，确保各项惠农政策落到实处。 |
