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各位代表： 现在，我代表尉犁县第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员、列席人员提出意见。 2017年工作回顾 今年是尉犁经济社会发展经受重大考验、实现攻坚突破的一年。一年来，面对稳定和经济两个“三期叠加”的严峻形势，我们以喜迎、宣传、贯彻党的十九大精神为主线，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，聚焦社会稳定和长治久安总目标，团结带领全县各族干部群众，积极应对各种困难和挑战，顽强拼搏、实干攻坚，全县各项事业取得了可喜成绩。预计实现生产总值59.39亿元，同比增长8.6%;完成固定资产投资35.44亿元，同比增长30%;完成一般公共预算收入2.63亿元，同比增长9.6%;实现社会消费品零售总额2.3亿元，同比增长9.97%;农民人均纯收入17534元,较上年增加1018元，各项指标增速均位居全州前列。 ——结构调整不断优化，经济提质增效显著。坚持把调结构、促转型作为主攻方向，制定实施一系列既利当前、更惠长远的具体举措，经济发展的内生动力不断增强。坚持“一产上水平”，农业基础不断巩固。棉花供给侧结构性改革成效明显，实现土地流转7万余亩，推广机采棉种植62.2万亩，棉花单产达152.1公斤，再创历史新高。罗布麻茶荣获农产品地理标志认证。新增林果面积1.7万亩，各类果品总产达5.6万吨，总产值2.8亿元。“草畜一体化”种养模式有序推进，狠抓品种改良、疫病防治等基础性工作，牲畜年末存栏42.28万头(只)、出栏33.33万头(只)。坚持“二产抓重点”，工业经济发展强劲。完成19平方公里园区“五通一平”，新建标准化厂房17栋10万平方米，着力推进纺织、针织、手套等产业，签约引进项目31个，到位资金28.7亿元。新增斯美奇纺织、同创伟业等规上企业14家，预计2017年完成工业增加值1.4亿元，同比增长18.3%。坚持“三产大发展”，服务业提档升级。启动全域旅游规划，推进罗布人村寨创建国家5A级景区，罗布湖旅游度假区开发建设，达西风情街初具雏形。全年接待游客118.6万人次，实现旅游总收入1.12亿元，同比增长10.7%、13%。电子商务进农村综合示范县项目通过国家验收，达西电商创业孵化基地荣获“自治区级创业示范基地”，本地土特产线上线下热卖。金融服务能力明显提升，达西冀银村镇银行挂牌营业，农商银行成功改制。 ——改革创新持续深入，发展活力明显增强。加快政府职能转变，大力推进“放管服”改革，取消清理行政审批事项、行政事业性收费和经营服务性收费46项。顺利完成卫生和计生，工商、质监和食药部门整合。企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”全面实施，有效激发经济发展内生动力。全面落实权责清单制度，“双随机、一公开”监管机制全面推行。棉麻公司、田丰种业破产重整工作有序开展。棉花目标价格改革、农村土地承包经营权确权登记颁证扎实推进。 ——基础设施日益完善，城乡面貌焕然一新。基础设施支撑经济发展的能力显著增强，城镇污水处理厂、集中供热、“智慧城市”等一批事关全局发展的城乡基础设施项目开工建设，县城人居环境、承载功能明显提升。投入7.29亿元，新建改扩建东环路、幸福路、团结路、五一路等城市道路，“一环四纵五横”路网全线贯通，城市框架逐步拉大，城区面积由4平方公里扩增到40平方公里(含园区19平方公里)。城区绿化、美化、亮化加快推进，绿化率达39.5%，人均公共绿地面积8.75平方米。投入2.43亿元，新建改扩建农村公路293公里，极大改善了群众出行条件。墩阔坦—喀尔曲尕饮水工程建成通水，8697名群众喝上了安全洁净的自来水。新建700套安居富民房、127套牧民定居房、400套园区公租房，完成800套棚户区改造，城乡居住环境明显改善。投入2.94亿元建设26个美丽乡村，彻底根除在规划、产业、环境、乡风方面的顽症，让群众得实惠、受教育、转观念。 ——生态文明建设扎实推进，生态环境持续改善。开工建设生态体育公园、垃圾填埋场绿化、人工湖等项目，城市风景带四期按期竣工。全面推进河长制工作，加强河流保护。严格执行水资源管理“三条红线”制度，地下水资源调度监控体系建成投用。各族群众期盼的“两河贯通”工程顺利完成，成功向孔雀河中下游输送生态水5.7亿立方米，灌溉天然胡杨35万亩、草场380万亩。坚决落实环境保护督察，3件环境类投诉案件限时办结。扎实开展防护林建设，人工造林2.2万亩。加大草场保护力度，实施禁牧160万亩，退耕还草3745亩。完善网格化环境监管体系，环境空气质量在线监测系统投入试用，节能降耗和污染减排成效突出，生态环境明显改善。 ——民生保障成效显著，人民生活更加幸福。聚焦事关群众切身利益的问题，保基本、保重点、兜底线，今年用于民生支出占公共财政预算支出的71%。在扶贫攻坚方面，因人因户施策，对症下药、靶向治疗，创新实施“百企帮百户”工程，全县党员干部、118家企业结对帮扶贫困户全覆盖。自治区级贫困村琼买里村退出、贫困人口全部稳定脱贫，“两年脱贫”目标全面完成。在就业惠民方面，着力打好政策扶持、培训、开办“卫星工厂”组合拳，突出解决“两后生”、农村富余劳动力等重点群体就业，城镇新增就业2772人，农村富余劳动力转移就业9180人次。在教育惠民方面，新建19所农村幼儿园及附属设施，实现“应建尽建”“应入尽入”。巩固提高义务教育学校标准化建设成果，投资1.23亿元改扩建县一中高中部，建设教师周转房284套，新建5所小学塑胶运动场，义务教育均衡发展顺利通过国家验收。15年免费教育全面实施，学前、小学、初中国家通用语言教学实现全覆盖。在文化惠民方面，“四馆一站”免费开放并不断向基层延伸，惠及各族群众30.2万人次。免费为偏远农牧民安装“户户通”设备243套，更换、新增大喇叭设备263套，电视信号传输覆盖率达到97%以上。连续14年荣获自治区“百日广场文化活动先进县”。在医疗惠民方面，新建疾控中心综合楼、妇幼保健院业务用房和墩阔坦卫生院业务用房，城乡医疗卫生条件持续改善。公立医院改革稳步推进，县乡医疗联合体建设、远程医疗服务扎实开展，实现国家基本药物制度全覆盖。扎实开展全民免费健康体检。顺利通过“自治区卫生县城”复验。人口与计划生育政策全面落实。在社保惠民方面，织密社会保险安全网，顺利完成城乡居民基本医疗保险制度整合，全县12万人次参加城镇职工、城乡居民养老和医疗各类保险，实现城乡居民“老有所养、病有所医”。 ——自身建设得到加强，政府形象不断提升。坚持把建设人民满意政府作为核心要务，严格按照法定权限履行职责、依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案、政协委员提案98件，满意率和基本满意率达100%。全面落实政府法律顾问制度，“七五”普法工作稳步推进，公民法制观念明显增强。扎实开展“学转促”专项活动，推动“两学一做”学习教育常态化，干部作风明显好转，党群干群关系更加紧密。全面贯彻落实中央八项规定，巩固深化正风肃纪专项活动成果，严肃惩处违法违纪行为，坚决反对“四风”“四气”，“三公”经费持续减少，群众满意度不断提高。 一年来，我们不断加强与驻县团场的交流合作，“一家人”“一盘棋”思想巩固提高。援疆工作成效显著，实施援疆项目15个，到位援建资金1978万元，支援教育、医疗等专业技术人才57名。国防动员和双拥共建深入开展，军政军民团结局面进一步巩固。工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织作用发挥明显，统计、外事侨务、档案史志、防震减灾、邮政通信、气象、老龄等事业取得了新成绩。 |
