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五、全力加快产业转型升级，发展质量和效益不断提升。大力推进产业融合发展，调整优化产业结构，三次产业结构比例为14.6:45.2:40.2。围绕建设“三区三中心”⑹目标，研究制定了加快第三产业发展的“1+9”政策和制度体系，储备了975个第三产业重点项目，三产增加值增长14.3%。全面推进国家全域旅游示范区建设，新增4A级景区5个，“厕所革命”连续3年获得国家表彰，接待游客人次和旅游综合收入分别增长39.5%、44.2%，赤水河谷旅游度假区列入国家旅游度假区。大力推动白酒、电力、煤炭、装备制造、铝及铝加工等产业转型升级，“遵义十大名酒”⑺精彩亮相。完成工业投资700亿元，新建标准厂房350万平方米，130个重点工业项目建成投产。加快农业产业结构调整，促进绿色农产品“泉涌”发展，遵义红、湄潭翠芽、虾子辣椒等品牌影响力进一步提升;累计流转土地220万亩，调减低效籽玉米65万亩，粮经比为38:62;新增市级产业化经营龙头企业67家，累计认证“三品一标”⑻产地1218个740万亩、产品635个;创建国家标准化示范区3个;农产品加工业产值达到410亿元，一产增加值增长6.8%。 六、狠抓城市规划和基础设施建设，城乡协调发展支撑力增强。确立了“黔川渝结合部中心城市”的战略定位、“山水相望、宜居宜业宜游生态城市”的发展定位、“遵道行义·醉美遵义”的形象定位，城镇化思路更加清晰，进程不断加快，常住人口城镇化率达49%以上。新一轮城市总规、中心城区综合交通、重点区域控制性详规和城市设计等规划编制工作全面推进。实施10.1万户城镇棚户区改造，推进21个城市道路项目建设，改造中心城区小微循环道路33公里、社区排污管网65公里，新增公共停车位1.4万个。统筹推进特色小城镇和美丽乡村建设，鸭溪镇、永兴镇入选“中国特色小镇”。全面加大基础设施建设投入，改造国省道300公里、县乡道100公里，硬化撤并建制村道路5003公里，实现村村通油(砼)路和客运。治理病险水库11座，9座在建水库下闸蓄水，新开工中小型骨干水源工程10个。 七、扎实推进改革开放创新，经济发展活力竞相迸发。全面落实国家和省、市各项改革试点任务，研究推动31项重大改革措施，降低用电成本9亿元，减税降费139亿元;深入推进投融资体制改革，新增“新三板”挂牌企业4家，全省第2家金融资产管理公司落户遵义;强力推进国企改革，26家市属国有企业优化重组为“四大集团公司”⑼;全面深化农村集体产权制度改革，土地承包经营权确权颁证基本完成，187个村实施农村“三变”⑽改革试点;大市场、大科室、大轮岗、高中(中职)学校和公立医院去行政化、综合行政执法等改革全面推进。遵义新舟机场出入境3.2万人次;累计实现外贸进出口总额11.5亿美元、增长114%，新增外贸企业70家;实际利用外资3.9亿美元。遵义软件(大数据)产业技术创新战略联盟成立，国家低压电器产品质量监督检验中心(贵州)挂牌。主导编制了《黔北民居》省级地方标准，贵州钢绳集团牵头制定的行业标准实现了中国钢丝绳行业和贵州国际标准零的突破。新增市级科技创新平台11个、省市级科技创新人才团队11个、省级工程技术研究中心3个，高新技术企业总量突破100家，申请发明专利1200件，综合科技进步水平指数70.7%。 八、千方百计保障和改善民生，群众获得感进一步增强。大力促进教育优先发展，农村义务教育阶段学生、集中连片特困地区学前教育儿童营养改善计划实现全覆盖，自筹资金启动了非集中连片特困地区学前教育儿童营养改善计划，6个县域内义务教育均衡发展通过国家评估验收，建成公办幼儿园120所、“全面改薄”⑾项目100个，茅台学院、北京师范大学遵义附属学校建成招生，中国足球运动学院西南分院落户遵义。着力织牢民生保障网底，新增城镇就业14.4万人，转移农业劳动力12.9万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。医疗“五个全覆盖”⑿巩固提升，“百院大战”⒀持续推进，跨省异地就医实现直接联网结算。人口出生率14.4‰。市科技馆、青少年活动中心、“三线建设”⒁博物馆建成投用。奥体中心等省“十运会”项目建设和筹备工作全面推进。《遵义市志》出版发行。免费法律援助8111件。“三位一体”⒂立体化治安防控体系基本形成。生产安全事故和死亡人数连续17年实现“双降”。“十件民生实事”基本完成。同时，外事侨务、民族宗教、国防教育、人民防空、防灾减灾、档案管理、应急管理、妇女儿童、残疾人、地方志、红十字会等事业全面进步。 九、始终坚持从严从实治政，政府自身建设进一步强化。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党的十九大精神不断内化于心、外化于形，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力发扬“钉钉子”精神，推动各项决策部署项目化、数据化、目标化落实，深入推进脱贫挂帮、企业帮促，责任意识、担当意识不断增强。全面推进依法行政，强化法制审查、行政复议、法律顾问等工作，行政违法和行政不当行为得到及时纠正。大力提高行政效能，深化“放管服”⒃改革，市级行政许可事项平均办理时限压缩57.7%。认真贯彻《准则》和《条例》，严格执行市委十二项规定，持之以恒纠正“四风”。强化审计监督和民生监督，“三公”经费⒄缩减10%。自觉接受监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。密切联系群众，群众信访问题得到妥善化解。 各位代表，过去的一年，我们付出了艰辛和努力，也收获了成功和喜悦，一年的发展进一步启示我们，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，是现阶段最根本的任务和最光荣的使命。为此，我们必须坚定不移时刻维护核心，全面增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记作为全党的核心地位，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，时刻不忘用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。必须守好发展和生态两条底线，坚持稳中求进工作总基调不动摇，以供给侧结构性改革为主线，全力打好风险防范、脱贫攻坚、污染治理三大攻坚战，努力在后发赶超中转型跨越，做到既要绿水青山又要金山银山，实现两条底线一起守、两个成果一起收。必须落实以人民为中心的发展思想，坚持把民之所望作为施政所向，尽力而为、量力而行，针对人民群众关心的突出问题精准施策、持续发力，加快补齐民生短板，增强群众获得感，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现经济发展与民生福祉互促共进。必须牢固树立遵义思维，不忘初心、牢记使命，面对省情、立足市情，以追求卓越的精神状态和舍我其谁的奋斗姿态，雷厉风行、久久为功，发扬长征精神和遵义会议精神，牢牢掌握后发赶超主动权，把遵义的新变化书写在黔北大地上。 各位代表，这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的亲切关怀，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界的鼎力相助，得益于上海等城市的对口帮扶和支持。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻遵人民解放军、武警部队官兵、公安干警，向所有关心支持遵义经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，遵义面临的发展任务仍然艰巨繁重，问题和挑战不容忽视。主要是：发展不平衡不充分的矛盾突出，发展的质量和效益还需要提高;社会投资不旺，投资保持高速增长的压力较大;脱贫攻坚任务艰巨，产业脱贫底子薄弱;实体经济发展面临的困难较多，抗风险能力不强;新旧动能转换步伐较慢，发展后劲不足;现代服务业发展相对滞后，结构调整的任务仍然艰巨;各种体制机制还需进一步完善，防范化解和管控各类风险的能力还要不断提高;干部“本领恐慌”仍然存在，“四风”问题偶有露头;教育医疗、文化体育、生态环保等公共服务水平不高等。所有这些问题，都需要我们始终以问题为导向，着力研究问题，坚持破解难题，持之以恒发力，务求大力解决。 |
