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(五)现代农业步伐加快，发展基础不断夯实。聚力实施农业供给侧改革，发展活力进一步提升，向质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业阔步迈进。惠农政策全面落实，建设高标准农田8300亩，粮食生产实现14连增。以药博园为核心的省级现代农业园区成功获评“河北省十大道地中药材现代园区”，园区内涵功能、形象品味、知名度、影响力持续提升。郑章镇入选全国一村一品示范村镇。“企业+合作社(基地)+农户”经营模式取得实效，新增农村新型经营主体6家，成功创建国家级示范社3家、省级示范社8家、地理标志产品1个、无公害农产品2个。土地确权登记颁证率先完成，流转面积18万亩。 (六)着力保障改善民生，社会事业全面进步。教育事业优先发展。教育教学质量持续领先，连年获评“教育工作先进市”。城区四所中小学已经或即将投入使用，综合教育园区规划初步完成。文化产业繁荣发展。中药影视剧摄制、关汉卿诞辰纪念活动、书画摄影展、非遗保护传承、老调剧团演出等各类文化活动异彩纷呈，彰显了安国厚重的文化底蕴和魅力。社会事业全面进步。新增就业3297人，城乡居民医保参保率97%、养老保险参保率92.5%。医药卫生体制改革扎实推进，获评保定市唯一省级计生自治示范市，中医院医技综合楼加快建设。扎实开展送温暖行动，一批老旧小区和城乡特殊群体温暖过冬。精准扶贫深入扎实，建档立卡全面到位，贫困群众帮扶救助水平稳步提高。完成保障性住房120套、农村危房改造186户、改造农村公路11.6公里，新建互助幸福院10所。社会环境和谐稳定。开展了安全生产、食药安全、信访稳定等专项行动，军队退役人员安置积极稳妥，十九大安保全线告捷，营造了安全稳定的社会环境。征兵工作圆满完成，国防动员和民兵应急力量建设不断加强，民族宗教、地方志、审计、外事、气象、金融等各项工作都取得了新进步。 (七)政府建设不断加强，运行质效全面优化 坚持从严治政、高效施政、依法行政、廉洁从政，政府的执行力、公信力、凝聚力有效提升，“为民、务实、清廉、法治、高效、责任”政府建设取得新成效。承办群众服务热线、保定市长短信平台等事项850余件，及时有效回应群众关切、解决难点问题。自觉接受市委党纪监督、人大法律监督、政协民主监督和社会监督，全年累计办理人大代表建议40件、政协委员提案112件，按时办结率100%，人民政府为人民的政治属性高效彰显。 各位代表，2017年是极其特殊、极不平凡的一年，好事多多、喜事连连，我们也干了一些大事、硬事、难事，办成了一些多年来想办而没有办成的事情，解决了一些多年来想解决而没有解决的问题。过去一年所取得的每一点一滴成绩和进步，都得益于上级党委、政府和市委正确领导，得益于市人大、市政协全面监督和大力支持，得益于全市上下和广大干部群众艰苦付出与不懈努力，得益于人民的力量、正义的光芒、法治的保障。在此，我代表市政府，向为安国建设发展做出巨大贡献的全市广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、各人民团体、武警官兵、民兵预备役人员，向所有关心安国发展的各地友人、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 凡是过去，皆为序章。成绩鼓舞人心，差距催人自省。面对一些问题和不足，我们格外冷静清醒，倍感责任压力、深感愧疚和自责：一是供给侧结构性改革仍需深化，产业结构相对单一，“一药独大”的产业现状尚未根本改善，高科技、高附加值产业占比较低，发展质量效益有待提高。二是支撑转型升级的大项目、好项目不够多、不够强，“四梁八柱”效用还不够给力，财政实力增长与发展建设刚性支出矛盾依旧突出。三是新型城镇化有待提速，城市功能、形象品味亟需提升。城市规划、建设、管理的水平、力度、实效不尽如人意，特别是个别城建交通、惠民事项因客观原因推进不力，未能如期完成目标任务。四是保障改善民生任重道远，工作成效远不能满足人民群众日益增长的美好生活需要，住房、教育、医疗、取暖、就业、环境、安全等方面还有大量问题让老百姓郁闷烦心。五是个别单位和工作人员“四风”依存，表态多调门高、行动少落实差，口气大力度小、作风虚效率低，不想为、不会为、不敢为，畏难怵硬、偷懒耍滑等问题亟需整改，工作标准和实效尚需进一步提升，等等。我们一定正视发展中的困难、工作中的差距，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作 今年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是中药都建设全面推进的重要一年。在这个充满希望的新时代，我们面临着很多难得的机遇和优势。 迈入新时代，无比强大的政治引领为我们坚定了百倍信心。习近平总书记历来高度重视祖国的中医药事业，做出了“继承好、发扬好、利用好中医药”“三个好”的重要指示，提出了中医药健康养生文化创新性发展、创造性利用的“双创”要求。十九大报告中明确提出“实施健康中国战略，传承发展中医药事业”，要求“坚定文化自信”。党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想极大地增强了我们繁荣振兴祖国中医药事业的信心和决心，将引领我们在新时代创造千年药都的新辉煌。 站在新起点，无限光明的宏伟蓝图为我们标定了发展航向。新的历史起点，安国正处于历史性窗口期、战略性机遇期和发展黄金期。随着京津冀协同发展战略深入实施和雄安新区规划建设，政治机遇、政策机遇和产业机遇叠加汇集，为安国实现更高层次、更高质量发展增添无限动能。省、保定市在大力推进健康河北、健康保定建设的战略布局中将发展中医药事业提升到前所未有的高度，全力支持打造高标准安国中药都。站在新的历史起点上，梦想召唤，使命催征。只要我们紧盯目标，苦干实干，提质提效，就一定能够把美好的蓝图变为现实。 踏上新征程，无比牢固的坚实基础为我们凝聚了强劲势能。历史的积淀、前辈的奋斗我们铭记在心、薪火相传。全市上下激情创业、担当实干、风清气正、政通人和，中药都建设质量效益稳步提升，跨越发展动力和正能量持续集聚，正义彰扬、正气浩然、正道沧桑的千年药都已经吹响了迈进新时代、实干新征程的冲锋号角。唯有担当才能闯出新路，唯有实干才能成就梦想。只要我们勠力同心，实干实政，就一定能够把安国发展得更好、建设得更美! 按照市委七届三次全会部署，今年政府工作总体思路是：深入贯彻党的十九大和省、保定市系列会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，落实“五大理念”[8]，锁定“一个目标”[9]，把握“一条主线”[10]，瞄准“三大功能定位”，抢抓“四大战略机遇”，实施“三大主体战略”，统筹推进经济社会各项事业，奋力开创新时代全面建设经济强市、健康安国新局面。 经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7.2%以上，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长9%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长10%，出口总值增长6.5%，实际利用外资增长6.5%，服务业增加值增长10.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内。 实现新的奋斗目标，我们将坚持强势开局、苦干实干，努力做到“六个更加注重”：更加注重协同发展，在对接服务中实现乘势而上。围绕“承接、服务、支撑”做文章，对接京津、雄安，夯实承接平台，狠抓项目招商，加快建设京津冀协同发展中药产业示范区。更加注重实体经济，在优化结构中加速动能转换。坚持稳中求进、进中求好、好中求快，坚定不移地推进产业转型升级，提升中药产业核心竞争力，巩固“稳”的基础，积蓄“进”的能量，坚守“好”的标准，务求“快”的实效，做大做强实体经济，推动产业提质增效。更加注重城乡统筹，在新型城镇化中建设美丽药都。坚持以科学规划、完善功能、多点支撑为重点，建设京津冀协同发展微中心城市;以乡村振兴战略为重点，加快城乡一体化进程，建设宜居宜业、绿色生态的美丽药都。更加注重问题导向，在攻坚硬仗中抓重点守底线。坚持突出重点，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚硬仗，强弱项、破坚冰、守底线。更加注重改革创新，在破解难题中增强发展活力。坚持改革不停顿、开放不止步，不断释放改革开放红利;深化创新驱动战略，推进科技创新和体制机制创新。更加注重共建共享，在强化保障中补齐民生短板。坚持以人民为中心，集中更多精力、更多资源、更多财力投入民生，把为人民造福的事情真正办好办实，让发展更有温度、幸福更有质量、生活更加美好。 |
