实施乡村振兴战略。按照"看得见山、望得见水、记得住乡愁"的要求,保留原始风貌,保护乡土特色,创建美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园,打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村。全面改善乡村人居环境,在乡镇所在地、整村脱贫村、重点村全面实行垃圾分类、垃圾不落地管理试点。围绕"六有六无"、"四有五净一规范"整治标准,开展"村容村貌、户容户貌"整治。深入开展爱国卫生运动,启动健康村镇、健康"细胞"试点建设。每个乡镇要围绕产业发展、休闲旅游、环境整治、"厕所革命",高标准打造一个美丽乡村示范村。 完善基础设施建设。加快推进环湖旅游公路、"两高"连接线、208国道至玉华山森林景区、南涅水石刻馆旅游公路建设。扎实推进农村"四好"公路建设,重点完成84个贫困村111.18公里建设任务,改善群众出行条件。实施10千伏城西开闭所升压工程,完成27个村低压农网改造工程。实施饮水安全巩固提升工程,解决248个村11.2万人饮水安全问题,实现农村饮水安全全覆盖。 各位代表,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,我们要用乡村振兴统领脱贫攻坚,将推进新型城镇化、实施乡村振兴战略与脱贫摘帽通盘谋划、统筹推进,让人民群众生活得更方便、更舒心、更幸福! (五)聚焦生态建设,守住绿水青山底色 持续加强生态文明建设。巩固提升国家级生态保护与建设示范区、省级低碳试点县创建成果,大力开展治山、治湖、治水、治气、治田、治城"六治"行动。持续抓好城乡绿化,完成4.63万亩荒山绿化、2.2万亩干果经济林提质增效、3000亩退耕还林工程,创建4个园林村。全面实行"河长制",实现三级河道污水无直排、行洪无障碍、堤岸无损毁、河面无垃圾、绿化无破坏、沿岸无违建,打造水清河畅、岸绿景美的水生态景观。实施漳河源头、漫水泉、元王泉、下庄泉、圪坨泉、西汤水库等水源地保护工程,推进"引涅入城"管网规划和县域水系综合整治,抓好防汛和水利安全。 下大力气治理环境污染。持续打好"大气、水、土壤"防治攻坚战,深化大气污染防治行动,强力推进建筑扬尘、道路抑尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项整治。进一步加大禁煤范围,完成乡镇企事业单位燃煤锅炉淘汰任务。持续推进"散乱污"企业综合整治,对"散乱污"企业一律依法依规取缔,做到"两断三清"。继续实施工业企业采暖季错峰生产、错峰运输。对华安焦化、县城污水处理厂、华阳供热公司、潞宝金和生公司等重点企业,实施环保升级改造。对规模以上建筑工地和所有重点排污单位,全部安装在线监控设施,全程监控管理。开展农业面源污染治理,所有畜禽养殖企业,必须同步解决环保问题。完成污水管网建设和县城污水处理厂扩容提标升级改造工程,实现城镇生活污水和工业园区污水直排清零。 各位代表,生态是我们最厚实的家底、最宝贵的财富、最有潜力的资源。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚定不移走绿色发展之路,让我们沁州大地的天更蓝、地更绿、水更清,环境更美好! (六)聚焦风险防控,着力保持社会安全稳定 防范金融风险。进一步加大政府债务控制管理,严格规模控制和预算管理,积极推进ppp模式化债,加快推进融资平台市场化转型,消化存量债务,严控新增债务。 要严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动,依法打击恶意逃废金融债务行为,降低银行不良贷款率。规范担保机构、小贷公司等金融机构经营行为,积极防范化解企业债务违约和企业担保链风险。 狠抓安全生产。牢固树立"安全无处不在" 的总体安全观,坚持"党政同责、一岗双责、企业(单位)主责、失职追责",强化落实安全生产责任制,确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位"。加大道路交通、森林防火、建筑施工、特种设备、人员密集场所、食品药品、烟花爆竹等重点领域安全监管,杜绝重特大事故发生。切实加强森林防火,强化巡查、瞭望、值守措施,加强队伍、物资、装备准备,提高专业扑火队伍军事化管理水平、扑火技能体能素质、火场指挥组织能力。推行文明祭祀,完善督查体系,重查重处纵火人员。 加强社会综合治理。完善信访维稳工作机制和应急管理机制,推进信访老案积案化解,保障和维护人民群众合法权益。深入推进"七五"普法,开展"法律六进"活动,增强全民法治观念。继续推进"雪亮工程",建立健全立体化治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项行动,依法打击各类违法犯罪活动,彻底清除黑恶势力,提高人民群众的安全感、满意度。 各位代表,防范和化解重大风险,是全面建成小康社会必须打赢的攻坚战。我们要坚决防止重大安全生产事故发生,坚决防止大规模群体性事件发生,坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发,为全县经济发展创造良好的社会环境! (七)聚焦民生福祉,着力推进共建共享 优先发展教育事业。完成"全面改薄"工程建设,顺利通过义务教育均衡国家评估验收。以高考改革为引领,提升教学质量,推动高考、中考升学率持续稳步提高。实施学前教育第三期行动计划,确保学前三年毛入园率达到91%以上。深化教师"县管校聘"管理体制改革,实施校长教师轮岗交流,年内交流人数达到15%以上。着力解决中小学课外负担重、"择校热"、"大班额"等突出问题。支持民办教育、职业教育、继续教育发展。加强师资队伍和师德师风建设,办好人民满意的教育。 加快"健康沁县"建设。推进县乡医疗卫生机构一体化改革,完善医疗集团法人治理结构,建立现代医院管理制度。实施"三医"联动,进一步整合医疗资源,降低服务成本,提高服务效率。优化医院收入结构,巩固取消药品加成改革成果,完善用药管理和处方审核等制度,减轻患者的经济负担。推进县医院感染疾病科综合楼、中医院门诊医技楼、疾控中心业务楼项目建设。实施免费产前筛查和新生儿疾病筛查项目,降低人口出生缺陷,提高出生人口质量。 提升公共文化服务水平。培育践行社会主义核心价值观,不断巩固扩大"文明县城创建"成果。加快构建公共文化服务体系,提升公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程,扎实开展"三下乡""四进社区"等文化活动,继续办好公益电影放映、送戏下乡等惠民活动。完成社区健身中心建设。大力开展群众性文明创建活动,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动移风易俗,定好村规民约,在全县50%的村建立"一约四会",树立文明乡风。 大力促进就业创业工程。统筹做好高校毕业生、农村剩余劳动力、城镇失业人员、退役军人等群体就业工作,继续拓宽就业渠道和领域,以创业带动就业,新增城镇就业1700人。加大就业培训力度,做好就业信息服务,收集各类用人单位用工信息,向精准脱贫人群倾斜,实施劳务输出工程。 |