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—2018年4月9日在黎城县第十六届人民代表大会第三次会议上 县 长 牛晨霞 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，全县上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以转型升级为统领，以项目建设为载体，以民生改善为目标，砥砺奋进，狠抓落实，经济社会和各项事业取得了新发展。 一年来，我们自逼加压，调结构、保增长，发展态势持续向好。2017年，全县地区生产总值完成30.9亿元，增长2.4%。固定资产投资完成29亿元，增长8.9%。一般公共财政预算收入完成1.6亿元，增长0.4%。城镇居民人均可支配收入达到18075元，增长6.6%。农村居民人均可支配收入达到8289元，增长6.4%。全县三次产业比例由2016年的11.1:33.5:55.4优化为9.4:33.2:57.4。万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物减排等约束性指标，圆满完成市下任务。 一年来，我们抢抓机遇，促转型、强动能，产业结构日趋合理。持续推进新旧动能转换，转型步伐明显加快。新能源产业，成为国家能源局光伏发电技术领跑长治基地之一，协鑫30兆瓦光伏发电项目运行良好，年发电量达到4564万千瓦时。新材料产业，中技金谷新型建材项目三期工程全面铺开;橡塑磁粉、聚英科技1万吨镁合金及提纯等项目顺利实施。装备制造业，重点实施了中航明德无人机、白龙运输公司挂车制造、潞安华信煤矿设备、恒泰精密铸造等项目，装备制造业发展初见成效。文化旅游产业，启动实施了杨岐山、白岩寺、龙洞景区等3条乡村旅游公路建设，打造了上赤峪、石壁底等30多个乡村旅游示范村，黄崖洞兵工厂被列入第一批中国工业遗产保护名录，黎城文化旅游产业正成为全市乃至全省的靓丽招牌。现代服务业，“双千万吨”物流园区基本建成，出台了《创优营商环境支持物流企业发展实施意见》，物流产业税收同比增长98.54%。淘宝特色中国·黎城馆上线运行，经营品种50类，实现销售收入500余万元。全县电商服务点达到40家。传统产业，采取环境倒逼、循环发展、技术革新等多种方式，加快传统产业升级改造步伐，太行钢铁高强度钢筋、粉末冶金还原铁粉等新产品销售收入占企业销售总收入的比例由30%提高到70%以上。 一年来，我们发挥优势，兴产业、增效益，“三农”工作成效明显。成功创建省级农产品产地初加工示范县，成功申报省级农产品质量安全示范县、省级中药材现代农业产业园、山西好粮油行动示范县和长治市绿色有机小麦封闭示范区。培育发展了同安种植专业合作社、宝方山农业生态园等一批省级休闲农业和乡村旅游示范点。家庭农场达到135家，农民合作社达到843家。着力强化农业品牌建设，“三品一标”农产品认证达到38个，面积达到6.9万亩。实施了鑫农奥利种业玉米新品种繁育及加工、振东集团30万亩道地中药材种植与加工、汇禾源“三合一”农产品循环深加工等一批农业项目，以项目举龙头，以龙头带基地，以基地连市场，农业综合效益得到有效提升。 一年来，我们精准施策，找差距、补短板，脱贫攻坚连战连胜。将脱贫攻坚作为提升民生福祉的一号工程，因村而异、因户而宜、因人施策，举全县之力狠抓脱贫攻坚，圆满完成1029户2500人脱贫任务，8个贫困村全部摘帽。孔家峧、北坡、长畛背3个贫困村打造成为集观光采摘、农家体验、乡村旅游为一体的特色旅游村，为全市整村脱贫树立了典范。 一年来，我们迎难而上，抓改革、求突破，发展活力竞相迸发。敢闯敢试、先行先试，全面深化改革，50大项76小项改革圆满完成年度目标。国企改革，对32家国有企业分类实施改制，国有企业公司制改革、党政机关与所办企业脱钩改革、混合所有制改革顺利推进。河长制改革，全县所有河流按照管辖权限，全部实行河长制管理，在长治市13个县市区中走在前列。商事制度改革，全面实行注册资本认缴登记制，取消前置许可142项，实现全程电子化网上注册登记和“十七证合一”，新发展各类市场主体1129户。农村综合改革，落实农村土地所有权、承包权、经营权分置政策，完成247个村(居)农村土地承包经营权确权合同签订。旅游体制改革，组建了太行红山旅游开发有限公司，旅游产业管理、经营两权分离，景区经营更加灵活。融资体制改革，县农村信用社完成改制，农村商业银行正式挂牌运营，焕发出新活力，上缴税收增长249.7%。医疗卫生体制改革，被列为全省县乡医疗卫生机构一体化改革第二批试点县，按照上级要求，各项工作有序推进。 一年来，我们铁腕治污，严治理、建机制，生态环境持续改善。实行了处级领导包保重点企业和环保巡查监管制度，35家环保重点企业全部实施了错峰生产;取缔“散乱污”企业50家，拆除燃煤锅炉81台，淘汰黄标车36辆;划定禁煤区2个，拆除民用锅炉28台;出资1000余万元，对1347户居民实施了“煤改气”工程;县城主城区内禁止燃放烟花爆竹，全面打响大气污染综合治理攻坚战。以“五道五治”为契机，完成拆违3464处，面积60.4万平米;腾退土地1488亩，复垦825亩;整治河道147公里，护坡砌筑2.6万米，20多万平米，打造出一批特色鲜明的生态路、生态村、生态河。护坡砌筑、河道治理工作走在全市前列，受到了市委、市政府肯定和表扬，并作经验交流。成功创建3个省级美丽宜居示范村、3个市级示范村、50个县级示范村，城乡环境明显改善。大力实施太行山造林绿化、通道绿化及荒山绿化工程，新增绿地3万亩，生态环境持续改善。 一年来，我们以人为本，办实事、惠民生，各项社会事业齐头并进。始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，统筹推进各项社会事业协调发展。2017年，民生领域支出达到8.8亿元，占财政总支出的77.3%，同比增长4.6%。 办学水平不断提升。投入4000余万元，启动北坊小学综合楼、南委泉中学教学楼工程建设。投入800余万元，完成三中餐厅、西井中学教学楼主体工程。深入实施“全面改薄”工程，投入3000余万元，为50所中小学配置图书、购置计算机等教学设备。为4562名中小学生(幼儿)发放各类惠民资金480万元。 医疗水平稳步提高。积极推进家庭签约医生服务，全县家庭签约医生服务率达到41.9 %，超额完成市下任务。大力开展免费巡诊活动，受益群众5万余人次。贫困人口“双签约”服务签订率、建档率达到100%。启动全国健康促进县创建工作，群众健康意识进一步提升。严格落实计生奖励扶助政策，为3743名奖扶对象发放资金275万元。 文化事业蓬勃发展。送戏下乡、戏曲进校园248场，公益电影放映3000余场次。积极开展文物保护工作，完成城隍庙、上党战役指挥部旧址、城内关帝庙等4处文物保护单位维修工程。启动109处市县文保单位保护范围和建设控制地带划定工作。 道路交通条件明显改善。大力实施“四好农村路”建设工程，积极改善农村路网条件。投资3000余万元，启动程家山～赵店线公路改建工程。完成50公里农村安全生命防护工程。投资2369万元，为9个重点贫困村改建道路38公里，贫困村出行难问题得到彻底解决。 |
