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主要预期目标是：地区生产总值10亿元，增长7.5%;规模以上工业增加值1500万元，增长20%;固定资产投资10亿元，增长21.9%;社会消费品零售总额3.5亿元，增长7%;一般公共预算收入9000万元，实现翻番;城镇居民人均可支配收入1.48万元，增长7%;农村居民人均可支配收入3760元，增长15%。 围绕上述目标，我们重点抓好以下九方面工作。 一、以整合资金投入为保障，全力攻坚深度贫困 聚焦攻坚深度贫困主线，举全县之力，整合并撬动各类资金10多亿元投入脱贫攻坚主战场。按照扶贫工作项目化要求，在精准落实教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等扶贫政策的基础上，重点实施五大工程，坚决完成34个贫困村1.2万贫困人口稳定脱贫任务，为2019年全县脱贫摘帽筑牢基础。 一是攻坚生态脱贫。坚持脱贫与生态互促、增绿与增收双赢目标，投入3亿元，组织实施好35.1万亩生态建设工程。其中退耕还林14.5万亩、退耕还草2万亩、荒山造林9.5万亩、干果经济林提质增效9.1万亩，坚定不移打好“一个战场的两场战役”。大力开展造林绿化。统筹安排、精心组织，集中力量、集中精力，坚决打好退耕还林(草)和荒山造林攻坚战，实现全县25度以上坡耕地应退尽退，打造县城至石口、胡家峪至隰县两条绿色长廊。积极发展林果产业。坚持造林绿化与林果产业发展相结合，主要栽植核桃、单季槐、油牡丹、连翘、花椒等经济林树种，面积占造林绿化的50%以上，解决退耕还林后贫困户发展后续产业的问题。实施红枣、核桃提质增效工程，组建技术队伍，加强技术服务，积极推广优种嫁接改良，重点打好红枣产业保卫战，不断提高贫困户的经济林收入。建立健全造林机制。扩大造林合作社规模，每个村委都要成立造林合作社。规范合作社运行机制，确保合作社吸收贫困户比例不低于80%，劳务收益分红不低于60%。充分发挥好造林合作社主力军作用，带动广大贫困户在造林绿化中实现增收。全面加强森林管护。坚持封山禁牧不动摇，充分发挥以贫困户为主的护林员管护作用，强化乡镇属地责任，加强林业行政执法，形成禁牧高压态势，切实巩固生态建设成果。 二是攻坚移民搬迁。围绕“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题，投入2.2亿元，全面推进整村搬迁、同步搬迁，统筹抓好新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进五个环节，做到“三个到位”。安置移民到位。完善2016年度737户2684人分房到户后的各项善后工作，确保移民户入住率。加快推进岔沟龙山水岸移民安置点二期建设工程，2017年度666户1984人年底前搬迁入住。大力实施灵泉镇郭村和小蒜镇徐家峪两个安置点建设， 98栋主体工程力争年内全部竣工，确保1618户5589人2019年搬迁入住。后续配套到位。同步规划建设岔沟、郭村移民安置点水电路暖、小区绿化等配套设施，建成功能齐备、环境优美、居住舒适的移民新区。增设公益性岗位，发展后续产业，鼓励移民户自主创业就业，促进移民户充分就业。复垦修复到位。积极开展105个自然村整村搬迁后的拆除复垦、生态修复试点工作，使移民户充分享受易地搬迁补贴政策，让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。 三是攻坚产业扶贫。投入1.5亿元实施产业扶贫。深入推进“一村一品一主体”，巩固和提升“五有”标准，完善113个带动企业或合作社的运营机制、利益分配机制、风险防范机制，倡导和鼓励合作社与县内外有实力的龙头企业挂钩，增强抵御市场风险能力。所有行政村集体经济收益今年全部“破零”，收益5万元以上的村达到50%以上。大力推进“一县一业”，坚持把养殖业作为主导产业，稳步发展猪、牛、羊、鸡等传统畜牧业，鼓励和扶持合作社和养殖户发展16户养蝎、5户肉驴以及土鸡、山猪等一批特色养殖。重点完成“三大计划”。“金鸡计划”80万只蛋鸡养殖场年内建成投产;“银狐计划”通过“企业+合作社+贫困户”模式，在小蒜、龙交、裴沟等6个乡镇发展10个水貂养殖集体经济组织，年内养殖规模达到5万只;“善农计划”促进中国蜂产品协会同我县养蜂产业的战略合作，推动蜂产业升级换代，叫响石楼蜂蜜品牌。扎实推进“一户一策”，投入1000多万元，对发展种植、养殖、林果业的贫困户给予政策补贴，增强广大贫困户发展农业产业的积极性。 四是攻坚光伏扶贫。积极推广“光伏+中药材”、“光伏+养殖业”等模式，投资3亿元完成40.2mw光伏项目建设，年内全部并网发电。建立健全光伏电站管理体制，完善收益分配办法，设置一批电站日常管理和维护的公益性岗位，多渠道增加贫困户收入，保障全县113个贫困村村村受益，6030户深度贫困户户户增收。 五是攻坚就业扶贫。充分利用省、市、县培训机构和各类职业技术师资力量，投入450万元，积极开展2000人的“石楼技工”、“石楼工匠”等免费就业培训和1000人的“吕梁山护工”培训。进一步完善太原、北京、青岛联络部工作，完善“员工制”管理，确保输出有基地、岗前有培训、劳动有合同、工作有保险、维权有保障，就业率达到60%以上。大力宣传我县护理护工的生动事迹，讲好贫困户外出创业就业的感人故事，激发广大贫困户走出大山脱贫致富的内生动力。 今年扶贫资金投入之大前所未有，管好用好扶贫资金的责任之大前所未有。我们要创新资金管理机制，坚持扶贫资金绩效评价和公开公示两手抓，扎紧扎牢扶贫资金的笼子。加强扶贫资金使用绩效评价，确保每一笔扶贫资金都精准用于贫困户。加大扶贫资金监管力度，健全公告公示制度，所有扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督，切实做到阳光扶贫、廉洁扶贫。打赢打好脱贫攻坚战是历史赋予我们的光荣使命，我们一定不负重托，精准发力，奋勇攻坚，做足脱贫成色，实现脱贫攻坚的连战连胜! 二、以“一气双电”为龙头，全力推进重点项目建设 项目是推进经济发展的主引擎。我们要深入开展“转型项目建设年”活动，突出产业重点、优化部门服务，以“一气双电”骨干项目为龙头，全面推进总投资102亿元的36个重点项目建设。 突出抓好“一气双电”项目。一是加快推进天然气开发项目。抢抓天然气消费迅速增长的新机遇，加快开发节奏，投资2亿元新建6口天然气生产井，年底达到生产条件，实现年产5亿立方米的生产能力。二是加快推进风电项目。支持中广核公司乘势而上，投资3.8亿元建成二期风电项目，风电总装机容量达到100mw。三是加快推进光电项目。由阿特斯集团投资2.25亿元的30mw集中式光伏发电项目，要加快建设进场道路，全速推进征地拆迁，尽快开工建设，实现当年开工、当年竣工、当年并网发电。支持中电建集团争取风电项目、支持国电山西分公司开展“1g光伏+4万亩中药材”项目立项工作，全力构建清洁能源大开发新格局。 全面推进重点项目建设。4月份是全省确定的“项目集中开工月”。我们要对标要求，优选消防站、汽车站、介板沟棚户区改造等20多个具备开复工条件的新建、续建项目，加强与项目承载企业的对接沟通，集中开工、集中复工、集中宣传、集中报道，迅速掀起项目建设热潮。其它新建项目也要强化县级领导和项目责任单位包联责任，制定出时间表、路径图，确保人员到位、责任到位、工作到位、服务到位，下半年全部开工建设。 |
