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强化城乡管理。坚持走城乡绿色发展之路，力争县城建成区绿地率达35%以上，绿化覆盖率达40%以上，人均公共绿地面积达10平方米以上，确保成功创建为省级园林县城。深入推进城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作，拆除“两违”8.4万平方米以上，新建改造县城公厕、旅游公厕12座以上。全面推进农村“厕所革命”，完成农村家庭厕所改造8000户以上。加快城乡“一水两污”建设，力争建制镇污水和生活垃圾处理率达100%。大力开展改陋习、树新风活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升城乡文明程度。 (四)更加扎实有力扩大有效投资，厚植发展优势夯实发展基础 坚持强力推进重大项目建设，充分发挥项目投资稳增长、调结构、补短板的关键作用，不断增强投资发展后劲，为经济健康快速发展注入强大动力。 加强项目谋划对接。完善重大项目前期工作经费投入保障机制，做好项目的谋划、跟踪、储备和跟进对接。投入项目前期工作经费1000万元以上，力争纳入州级前期工作经费滚动使用计划项目5个以上，列入省级“四个一百”项目2个以上、州级“四个一百”项目20个以上。加强土地等要素配置，收储土地1000亩以上。 加快重大项目建设。抓实大瑞铁路(漾濞段)建设协调服务工作，大漾云高速公路(漾濞段)完成投资10亿元以上。抓实农村公路安全生命防护、“五小工程”、道路大中修等项目建设。完成交通项目投资12亿元以上。全面完成石竹水库建设，双涧水库完成投资1.1亿元以上，力争投资4.9亿元的清河水库、投资1.36亿元的己路河水库、投资8819万元的胡板厂水库开工建设。启动实施总投资8000万元的农村安全饮水巩固提升、高效节水灌溉等项目。完成水利项目投资3亿元以上。投资2015万元，完成12个村土地整治和6个泥石流地质灾害治理项目。启动实施18个村城乡建设用地增减挂钩项目。完成国土项目投资4800万元以上。做好500千伏永昌输变电工程(漾濞段)协调服务工作。完成六午河三级电站、液化石油气储备站等项目建设。天然气支线管道工程完成投资2000万元以上。抓实脱贫攻坚信息化，力争自然村4G网络覆盖率达95%以上。完成能源信息项目投资1亿元以上。 创新项目融资方式。做大做强县级融资主体，推动融资平台尽快转型，依法开展市场化融资。鼓励与社会资本合作，力争核桃产业园(一期)、城镇“两污”、海绵城市等PPP项目落地建设。抓实专项建设基金、专项债券的申报争取，多种形式增加信贷投入，切实解决融资难题。 (五)更加扎实有力深化改革扩大开放，全面激发发展动力活力 坚持统筹推进、重点突破，突出问题导向，聚焦难点问题，以更大的决心、更有力的举措深化改革扩大开放，为经济健康快速发展增活力、添动力。 更大力度深化改革。深入推进“放管服”改革，进一步精简行政审批事项、加强事中事后监管，清理规范前置审批和中介服务事项，严防违规举债，提高行政审批效率。深化事业单位分类改革，推进政府购买社会服务工作规范化。深化财税金融体制改革，加强政府性债务管理，提高预算管理绩效，推动金融监管体制改革。加强社会信用体系建设，健全失信惩戒机制。统筹推进行政综合执法、电力市场化交易、公立医院等各项改革。 持续推进创新创业。全面推行企业登记全程电子化，切实降低市场主体运行成本，营造“大众创业、万众创新”良好氛围，全面激发市场活力和社会创造力。加大对中小微企业的创业扶持力度，发放小额担保贷款4000万元以上，完成微型企业培育70户以上。组织开展各类技能培训3000人次以上，不断提高群众自主创业能力和水平。加快推进品牌和质量强县战略，力争实现驰名商标零突破。加强与上海交大、云南省高原特色农业产业研究院等科研院校的交流合作，推进漾濞系列产品创新研发工作。 大力实施精准招商。抢抓“云品出滇”“沪企入滇”等机遇，切实加强与上海市等地区的合作对接，以核桃、中药材、旅游等产业为重点，实行清单化精准招商。以“云品入沪”推介会、昆交会等重大节会为契机，积极开展节会精准招商。持续优化营商环境，实行一对一跟踪、点对点服务，全力推进签约项目落地。力争引进州外实际到位资金45亿元以上。 (六)更加扎实有力加强生态文明建设，奋力守护好漾濞绿水青山 坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念和社会主义生态文明观，让漾濞的天更蓝、山更绿、水更清。 构筑生态绿色屏障。实施森林管护245万亩、公益林生态补偿74.6万亩、提质增效5万亩、森林抚育3万亩、低效林改造2.6万亩、造林补贴1.2万亩、新一轮退耕还林5000亩、人工造林2000亩，义务植树27万株以上。确保林业有害生物无公害防治率达85%以上。抓实森林防火工作，确保森林安全。 加大生态治理力度。不断强化污染防治和节能减排，确保化学需氧量和氨氮削减量达到州下达指标要求。加强农村环境保护，完成总投资1250万元的小湾库区农村环境连片整治、太平村环境综合整治、上街村传统村落整治项目。持续推进“河长制”工作，扎实开展境内主要河流“乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排”专项整治行动。强化土壤污染整治，加强农业面污染源防治。深入推进非煤矿山资源开发整合及整顿关闭工作。 健全生态长效机制。加快推进绿色低碳发展，确保碳排放强度下降3.89%。新建无烟核桃烤房200座以上、安装太阳能热水器600台以上、节柴改灶800口以上。抓紧抓实国家级生态示范乡镇创建工作，大力推进国家重点生态功能区建设，严格执行产业准入负面清单制度，坚守生态红线。健全自然资源资产责任审计等工作机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 (七)更加扎实有力增进民生福祉，保障人民群众有更多获得感 坚持一切工作以人民群众根本利益为最高标准，从人民群众最关心最满意的事情做起，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 促进社会事业繁荣。巩固义务教育基本均衡成果，确保义务教育学校392个单体投资项目100%完工，加快推进投资1.6亿元的县民族中学建设。确保高中部晋升为“二级一等”完中。启动实施投资1.84亿元的职业高级中学实训基地项目。着力改善医疗卫生条件，确保中医医院、双涧卫生院、16个新建村卫生室投入使用。保护传承和创新发展优秀民族文化，加强文物和非物质文化遗产保护，完成省级历史文化名城、田冠五故居、茶马古道(仁民街社区段)保护修缮工作。 健全社会保障体系。狠抓就业政策落实，城镇新增就业1500人以上，失业人员再就业500人以上，完成农村劳动力转移1.3万人次以上。不断扩大社保覆盖面，力争参保人数达10.05万人。抓实殡葬改革，完成县殡仪馆建设，建成公益性公墓1.3万平方米以上。健全完善社会救助体系，不断提高救灾救助、医疗救助和特困人员供养水平，抓好抓实城镇职工解困脱贫帮扶，发放各类救助资金2300万元以上。全面完成“3·27”地震灾后恢复重建任务，实现灾区基本生活条件超过灾前水平。 |
