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各位代表，完成未来五年的目标任务，是我们义不容辞的重大责任和使命，也是全县人民的热切期盼和重托。只要我们同心协力、务实苦干，发展举措一定能够有效落实，美好蓝图一定能够成功绘就，全面小康目标一定能够梦想成真! 2017年预期目标和工作安排 2017年是县第十五届人民政府的开局之年，也是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键阶段和推进结构性改革的攻坚之年。我们要准确把握战略机遇，有效应对风险挑战，坚定信心，锐意进取，奋发有为，为今后五年的发展开好局、起好步。 今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以“四个全面”战略布局引领各项工作，主动服务和融入国家、省、市发展战略，贯彻稳中求进的工作总基调，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，全力稳增长、调结构、打基础、促脱贫、惠民生、保稳定，加快建设绿色开放、科学跨越、和谐富裕新澜沧。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，外贸进出口总额增长5%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和12%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，完成市政府下达的节能减排任务。 今年重点推进的县内重点工程是：全力抓好高原特色现代农业、绿色工业、全域旅游和民族文化、现代服务业四大产业集群;优先扶持中云公司、古茶公司、柏联集团、澜沧铅矿、三环建材五个重点企业;强力推动思澜高速、空港经济区、职中搬迁、中医院整体搬迁、唐胜富本两个园区基础设施、芒东二矿技改、弯河水库、安缦酒店、阿里巴巴农村淘宝十个重点项目建设;加快景迈山4A级景区创建、普洱景迈山古茶林申遗工作;全面完成精准脱贫年度任务。 实现上述目标，我们将全力抓实以下六个方面工作。 坚持精准施策，提高扶贫实效，在建设全面小康上有更大步伐。按照“五个一批”“六个精准”[13]要求，举全县之力，采取超常规措施，确保完成大山、拉巴、糯福3个贫困乡和29个贫困村出列、3.5万建档立卡贫困人口脱贫任务。继续深入开展“挂包帮”“转走访”活动，全面补齐建档立卡和扶贫信息系统基础资料，动态监测贫困户和扶贫项目管理，强化项目资金管理，构建多元化监管机制。主动服务中国工程院云南澜沧院士专家咨询服务站建设，争取成立院士专家工作站，积极协调做好中国工程院在澜沧各项重点扶贫项目，抓好华能集团项目实施，提升与上海市黄浦区合作水平，全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。全面推进“产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育培训、社会保障和民族文化旅游、禁毒防艾战争”七大促脱贫举措。着力完善基础设施，梯次发展增收产业;结合生态环境保护和治理，积极探索生态脱贫新路子;认真落实《澜沧县易地扶贫搬迁三年行动计划》，计划搬迁92个点、3650人，完成1.2万户农村危房改造任务;抓好对贫困群众的组织引导和宣传培训工作，大力开展职业培训、劳动力转移培训，切实增加群众收入，增强内生发展能力;逐步提高农村最低生活保障、五保供养和临时救助补助标准，实现农村低保与扶贫标准“两线合一”;全县40.5万农村居民纳入城乡居民医疗保险，30.17万农村居民参加城乡居民养老保险;大力推行边境少数民族地区“民族团结进步、边疆繁荣稳定”旅游线路，让民族文化产业扶贫真正惠及贫困地区广大群众;全力开展吸毒人员大排查、大收戒、大管控，阻止吸毒致贫的发生，为精准脱贫营造良好的社会环境。 围绕结构调整，注重量质并举，在产业提质增效上有更大突破。认真落实县《推进供给侧结构性改革实施方案》《重点产业发展意见》和减轻企业负担的各项优惠政策措施，进一步优化发展环境，加快四大集群产业项目落地实施。抓实全域旅游和民族文化产业集群，启动澜沧国家级森林公园建设，抓好安缦酒店征地拆迁，加快茶祖历史文化旅游项目等旅游基础设施建设，力争完成景迈山4A级景区创建工作，全面推进普洱景迈山古茶林申遗工作，大力开发特色旅游产品，提升旅游发展水平，力争接待国内外游客174万人，增长13.7%。实现旅游综合收入13.57亿元，增长14%。巩固现代高原特色农业集群，计划粮食种植面积119.5万亩，实现产量25.99万吨;推广畜牧产业良种良法，积极争创“生猪调出大县”和“肉牛养殖大县”，力争实现畜牧业总产值9.15亿元，增长8.2%。巩固实施生态茶园、有机茶园改造，着力抓好景迈山古茶林普洱茶品牌建设，扶持龙头企业提质增效，力争实现茶叶总产值19亿元，增长8.3%。巩固发展林产工业，坚持林业产业开发与农民增收相结合，加大特色经济林果基地建设力度，加快培育以林下经济和森林生态旅游为主的林业产业经济增长点。引导甘蔗下田提高单产，有序发展咖啡、烤烟、柠檬、澳洲坚果、竹笋、菠萝蜜等新兴产业。提升绿色工业集群，主动服务好糯扎渡水电站、甲俫波风电场，加快推进锡盛达有色金属综合回收和澜沧诚信、辰坤新型墙材建设项目。认真落实县《重点龙头企业扶持办法》，支持配合中云公司做好上市前期工作，加快古茶公司品牌中心、营销中心回归聚集，创新企业“总部经济”[14]模式，推进柏联集团申报达规、澜沧铅矿铜矿采选建设项目、三环建材混凝土搅拌站项目等企业的扶持和协调配合工作。力争实现规上企业工业增加值16亿元，增长15%。做强现代服务业集群，加快推进空港经济区、唐胜物流园区、富本工业园区和阿里巴巴农村淘宝平台建设，提升与孟连边合区合作水平，带动全县物流、跨境贸易发展。 强化项目带动，继续上争外引，在夯实发展后劲上有更大合力。全力推进路网建设，配合做好国道219线芒市至孟连高速公路沧源至西盟段、西盟至孟连段建设，澜阿公路、东阿公路、机场进出港道路建成通车，扎实推进思澜高速公路建设，全面完成建制村通畅工程，争取启动50户以上民族直过区村组公路建设项目。主动服务航空网建设，积极配合做好景迈机场通航前的各项准备工作，确保上半年实现通航。抓好县城区配套基础设施、航油供应设施等机场场外配套工程前期工作。稳步推进能源保障网建设，加快垃圾发电等新型能源开发，改造升级煤炭、天然气等传统能源，加快推进芒东二矿年产30万吨技改扩建项目，促进清洁能源的推广和使用。加快推进水网建设，开工建设澜沧江224号界碑至临沧港四级航道建设工程，完成集中连片特困地区航运基础设施建设项目(二期)上报工作。完成南掌河水库、东回镇供水工程和月亮湖引水工程，加快推进南丙河、平水河、小坝子引水工程建设，启动弯河、三道箐水库等重点水源工程，开工建设南腊河小流域坡耕地水土流失综合治理工程，建成山区“五小水利”工程2000件，解决1.2万农村人口饮水安全问题。积极发展互联网建设，完善信息化基础设施，加强城乡通信能力建设，全面推进“互联网+”工程。 加快城乡建设，构筑宜居环境，在提升整体形象上有更大作为。积极推进生态环境保护，着力构建生态屏障，全力推进“生态文明县”“森林澜沧”建设，强化生态效益补偿，实施新一轮退耕还林还草、荒山造林、公益林、天然商品林补偿和草原保护生态奖补等项目，实施各类营林造林11.9万亩。加强森林资源管理，加快国有林区改革，认真落实管护责任，严厉打击破坏森林资源及危害野生动物行为。积极开展陡坡地治理和生态修复，治理水土流失面积25平方公里。加大节能减排力度，强化污水处理厂、中云两个糖厂等重点企业清洁生产审核和能耗管理。推动人居环境持续改善，积极推进全县提升城乡人居环境5年行动计划，实施好城乡“四治三改一拆一增”“七改三清”环境整治行动，加快推进生态文明和绿色创建工作，加快实施南朗河沿岸城市品位提升工程，盘活南朗河西片区及澜沧铅矿厂区土地资源，高标准打造城市综合体，着力提升城市品质。以社会主义新农村、美丽乡村建设为载体，深入开展农村环境污染治理，切实改善城乡人居环境。 |
