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办好群众满意教育。实施校安工程、“全面改薄”等项目，确保县职业技术学校6月投入使用，中安二小9月建成招生，解决“大班额”问题。启动第二轮学前教育三年行动计划，完成7所幼儿园建设，解决“入园难”问题。落实覆盖城乡“四统一”和“两免一补”政策，推动城区优质教育资源向农村辐射，促进义务教育均衡发展。加强师德师风建设，激发广大教师爱岗敬业热情。持续推进“三名”工程，启动“八优学校”建设，确保高考重点上线率提高1个百分点。 加强健康富源建设。完成县卫生监督局、县疾控中心和4个卫生院项目建设，加快39个贫困村卫生所项目建设。持续推进县级公立医院改革，加强公立医院重点专科建设。全面推开县、乡、村医疗卫生服务一体化管理，推进优质医疗资源下沉。加强健康教育，强化医德医风建设，推进公共卫生服务均等化，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。坚持计划生育基本国策，实施“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。 全力保持和谐稳定。围绕创建省级平安县城目标，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，构建全民共建共享的社会治理格局。实施重大决策社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷。落实领导干部接访、约访、下访制度，推行阳光信访、责任信访、法治信访，畅通诉求渠道，化解信访积案，保障群众合法权益。积极有效应对政务舆情。严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展网络诈骗、“两抢一盗”等专项行动，重点整治“黄赌毒”等突出治安问题，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 增强社会保障能力。实施大学生就业促进计划和云岭大学生创业引领计划，新增就业岗位3650个，转移农村劳动力2万人。统筹城乡医保改革，推动五大保险扩面增缴、综合参保率达95%以上。启动社会福利中心项目建设。深化养老服务业综合改革试点，建设居家养老服务中心4个、互助养老服务站1个。推进城乡社会救助体系建设，保障困难群众基本生活。加强突发事件应急体系建设，提升防灾减灾救灾能力。支持工会、妇联、共青团、科协、文联等群众和社会组织开展工作，统筹抓好国防动员、民族宗教、外事侨务、气象、移民、双拥、残疾人、地方志等各项事业。 (五)坚持绿色发展，推动生态文明建设 坚持生态优先、绿色发展，努力建设天蓝地绿水清土净的美丽富源。 节约集约利用资源。严格落实主体功能区规划，推动“多规合一”，推进水、土地、矿产等资源节约集约利用。完成全县永久基本农田划定工作，严守耕地保护红线。落实城乡土地增减挂钩政策，实施土地整治项目，有效增加城市建设用地。开展全民节能行动，建设农村太阳能替代工程2000套，改造旧沼气池2000口。积极发展节能环保、清洁能源产业，推动绿色、低碳、循环发展，提高全社会资源产出率。 强化生态环境治理。实行最严格的环境保护制度，抓好中央环保督察组反馈意见的整改落实。严格环保执法，严厉查处环境违法违规行为。完成35个重点污染源企业在线监控联网工作，推动工业污染达标排放。加大城镇污水收集处理力度，强化28个集中式饮用水源地保护。落实“河长制”，加强县域内河流的污染治理。完成12个农村环境综合整治示范村建设。强化农业面源和畜禽养殖污染综合防治，实施种养结合循环农业示范工程，完成恒易病死畜禽无害化处理中心建设，推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。 推进“森林富源”建设。抓好绿色县城、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障、绿色水体建设，大力实施天保公益林、退耕还林、水土流失等重点生态工程，推进陡坡和石漠化、裸露山体、工矿区等重点区域生态修复，完成5.8万亩营造林工程，治理水土流失面积40平方公里，森林覆盖率达45.5%。大力开展生态文明示范创建，创建省级生态乡(镇)3个，启动省级生态县创建。 (六)从严落实责任，持续巩固安全生产局面 始终把安全生产作为一切工作的前提和保障，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，以开展“深化企业安全生产主体责任落实年”活动为抓手，着力在隐患治理、安全标准化、素质提升、制度落实上下功夫，坚决杜绝较大以上事故，有效防范一般事故，努力推进安全生产状况实现根本性好转。 守住煤矿安全生产“阵地”。全面推广应用新技术、新工艺、新设备，提升矿井机械化、标准化、自动化、信息化水平。投入4亿元，建设一级质量标准化矿井2对、二级22对、三级23对，完成全县煤矿安全监管信息化平台建设，力争煤矿机械化程度达80%，带动煤炭行业完成固定资产投资36.9亿元。落实煤矿分级分类管控措施，突出瓦斯、水害、顶板和现场管理，牵牢煤矿安全生产“牛鼻子”。完善驻矿监督员绩效考核机制，奖优罚劣、优胜劣汰，做到真管、敢管、会管。严格落实煤矿安全包保、“黄红牌”管理、“五个一”隐患排查等制度，让一切管用的制度发挥最大效益。 筑牢各行各业安全“防线”。树立“大安全”理念，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，统筹抓好各行各业安全生产。制定安全生产权力和责任清单，做到尽职照单免责、失职照单问责。实行重点行业、区域和企业风险预警控制，推行政府购买安全生产服务、企业安全生产责任保险制度。大力推进企业安全生产标准化建设，全县非煤矿山、工贸企业、危化企业全部实现安全标准化。全面完成非煤矿山转型升级工作任务。加强安全监管力量，推行安全监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。深入开展“打非治违”专项行动，重点在竹园镇、老厂镇开展富源县全省国土资源“打非治违”试点工作。加强应急救援基地和队伍建设，建立企业全员、全过程安全生产和职业健康责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。 四、以改革创新为抓手，全面加强政府自身建设 站在历史新起点，新一届人民政府将以改革创新为抓手，全面提升行政能力和水平，努力建设服务型、创新型、效能型、法治型、廉洁型人民满意政府。 推动改革创新，增强发展动力和活力。持续推进“放管服”改革，确保政府公布的行政审批及服务事项全部入驻政务服务中心办理，所有公共资源全部进驻公共资源交易中心集中交易。积极推进政府购买公共服务，推动“互联网+政务服务”。深化商事制度改革，全面推行“双随机、一公开”监管机制。深化投融资制度改革，整合政府资产和各类资源，壮大政府投融资平台。着力构建“亲”上加“清”的新型政商关系，为企业提供“保姆式”服务，积极营造亲商安商、爱商富商的良好氛围，努力打造政策稳、环境好、服务优、效率高的发展软环境。全面启动农村土地经营权确权登记颁证工作，加快农村土地“三权分置”改革，盘活农村“沉睡的资产”。实施创新驱动发展战略，多渠道引进知名专家学者，建立专家工作站，推动富源智库建设，服务支持产业发展。围绕特色农产品和优势工业产品，重点打造集政产学研用为一体的科技孵化园、众创空间、众创基地。注重培育和弘扬创新精神，充分尊重企业家精神和工匠精神。大力推进以服务企业为核心的体制机制创新，切实帮助企业解决生产、建设、经营过程中存在的实际困难问题，确保各项决策部署取得实实在在的成效。 |
