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(五)关注群众利益，提升民生保障新水平。一是按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善社会保障制度，结合精准扶贫统筹推进城乡低保规范管理，确保救助对象更加准确，救助更加公平公正。继续扩大养老、医疗、工伤、失业等社会保险覆盖面。二是大力推进就业创业，深入实施就业优先战略和“双创”工作，突出抓好高校毕业生等重点群体的就业工作，努力实现高质量的就业。三是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，巩固和坚持县域内义务教育均衡发展成果，顺利通过义务教育均衡发展第三方评估。组织实施好教育“改薄”项目，落实教育惠民政策。履行好各级各部门职责，扎实推进控辍保学工作。加强学前教育工作力度，通过政府购买服务等方式，完善学前教育师资及学前教育配套设施。加大教学改革力度，加强师资能力建设，全力抓好教师队伍建设，大力推进学校规范化管理，有效提升全县教育教学水平。四是全面实施“健康青海”战略，按照保基本、强基层、建机制的要求，优化卫生资源配置，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药物供应以及监管体制等综合改革。加强地方病和传染病防治体系建设，继续实施以包虫病为主的重大地方病、传染病四年攻坚计划，加大在预防、筛查和综合治疗方面的工作力度，确保打赢以包虫病为主的地方传染病攻坚战。五是深入实施文化惠民工程，开展丰富多彩的文化体育活动，不断满足各族群众的精神文化需求。加强安全防范，落实文物安全管理责任制，做好非物质文化遗产项目的收集、整理、申报工作，积极充实各级非物质文化遗产名录。六是加强市场监管，逐步建立短期应急措施与长效机制相结合的物价稳控机制，努力保持全县物价总体水平持续稳定。七是完善全面落实安全生产主体责任，切实加强安全生产监管，全力保障人民群众生命财产安全。八是加强防灾减灾、防汛抗旱等指挥体系建设工作，切实提高抵御各类自然灾害的意识和能力。九是重点解决修志编鉴过程中存在的薄弱环节和突出问题，按时保质完成地方志“两全目标”。 顺应群众新期待，今年我们将继续办好民生10件实事：一是实现全县所有农牧民孕产妇县域内免费住院分娩;二是为全县所有农牧民免费进行“两癌”筛查，并为60周岁以上老人免费体检;三是为全县所有新生儿免费接种各类疫苗，并为全县五所中小学校统一购置水痘、乙肝、结核等疫苗;四是全面推广藏羊、牦牛牲畜保险工作;五是适当提高全县环卫工劳保待遇;六是逐寺进行以僧舍改造为重点的寺院基础设施建设;七是解决玛多县第二饮用水水源地用电问题，年内实现第二饮用水水源地供水;八是扶持生态畜牧业专业合作社养殖基地发展，解决牲畜部分饲料费用;九是为玛查理镇江多村、刊木青村修建3座配套小桥，并修建黄河乡江旁、热曲村、白玛纳村四级砂路46公里，方便群众出行;十是助力脱贫攻坚，通过南大街扶贫产业项目建设，实现政府商铺产权由县政府向贫困村、贫困群众的转换，租金收益归困难群众所有，确保年内实现脱贫摘帽。相信随着这些实事的办成、办好，全县各族群众的幸福指数将进一步提升。 (六)加强和谐建设，全力推进社会大局稳定。一是依托“六位一体”网格化管理模式全面打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、专业化水平。二是依托法律公共服务平台建设，强化法制宣传教育，营造全社会学法、用法、守法的法制社会环境。深入推进民族团结进步创建工作，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和谐发展的良好局面。三是坚持把矛盾纠纷排查化解、寺院管理工作作为维护当前稳定、促进社会长治久安的重大举措，不断创新工作措施，通过强化人民调解员培训等措施，促进社会和谐稳定。四是加强社会治安综合治理，构建立体化社会治安防控体系，强化技防设施建设。健全完善突发事件应急体系，提高应急处置能力。以“扫黑除恶”为重点，继续坚持重拳整治，严厉打击群众反应强烈的聚众赌博、盗抢销机动车等各类违法犯罪行为，深入开展缉枪治爆、“护校安园”等活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。 (七)深化重点改革，优化经济社会发展环境。深化“放管服”改革，继续做好行政审批事项的承诺和取消、承接、调整工作，不断加强事中事后监管，统筹推进县政府政务事项目录库建设，全面实施市场准入负面清单制度，实现政府权利再“瘦身”。大力实施“减证便民”专项行动，大力推行“互联网+政务服务”，积极推行“证照分离”和网上审批，实行政府定价经营服务性收费“一张网”。加强各级服务窗口管理，推进综合执法改革，完善守信激励和失信惩戒机制，打造良好营商环境。深入推进生态文明制度改革。紧紧围绕三江源国家公园体制试点、国有自然资源资产管理体制试点，不断探索、完善管理模式和管理办法，着力在创新机制、实现共赢上下功夫。严格执行主体功能区红线，深入推进自然资源确权登记工作，进一步形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。进一步深化生态效益补偿机制，完善生态补偿资金、生态保护公益岗位绩效管理机制。建立科学长效的生态考核评价体系，认真落实好生态保护绩效考核评价和责任追究制度，严格执行领导干部任期生态文明建设责任制及离任审计制度。推进医药卫生体制改革。深入推进公立医院综合改革，不断完善分级诊疗制度，积极推行家庭医生签约服务，着力推进医联体建设，全面推行异地就医直接结算，不断强化药品供应保障和医用耗材采供机制，推行公立医院和基层卫生医疗机构药品采购“两票制”，扎实推进医保支付方式改革，稳步实施基本医疗保险商保机构托管和总额控制付费制度。全面推进农牧区综合改革。推进农村集体产权制度、新型农牧业经营主体培育、农牧业社会化服务体系改革，持续推进草地生态畜牧业试验区建设，探索农牧业保险新机制，继续做好土地草场确权登记颁证工作，促进农牧区土地经营权规范有序流转，继续推进林权制度改革，稳步推进小型水利工程管理体制改革，进一步激发农村牧区发展的内生动力。深化财税金融体制改革。不断强化财政收支预算管理，严格执行资金审批拨付制度，全面实施预算绩效管理制度，盘活沉淀资金。落实结构性减税降费政策，完善地方税体系。多措并举推进金融支持经济发展，用活用足金融政策，深化投融资改革，不断激发社会投资活力。组织实施事业单位机构改革。优化事业单位布局结构，重塑事业单位公益属性，全面组织实施事业单位机构改革，做好事业单位“九定”工作，科学合理配置编制资源，着力加强公共服务工作力量。不断提升开放融入水平。抢抓机遇，充分发挥好援青项目的针对性、示范性、引领性和导向性，不断提升上海和国网公司对口援建工作的水平和层次。 (八)注重自身建设，树立务实为民新形象。始终做到信念坚定、忠诚履职。信念坚定才能行稳致远。坚持以党的十九大精神为指导，把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。不折不扣地落实中央、省州党委政府的决策部署。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的新理论武装头脑，更加自觉地为实现新时代的历史使命不懈奋斗。强化宗旨意识，做到恪尽职守、忠诚履职，不断提高政府执行力和公信力。始终做到敢于担当、奋发有为。敢于担当才能奋勇向前。政府工作人员要强化“责任在我、发展靠我”的担当意识，树立“功成不必在我、建功必须有我”的境界。当好改革发展主攻手，勇做追赶超越排头兵，挑得起重担子，啃得下“硬骨头”，做到困难面前不退缩、矛盾面前不回避、压力面前不低头，把忠诚体现在担当有为上，把作风、能力、水平体现在抓落实、促发展的实绩上。始终做到务实重行、苦干实干。务实笃行才能矢志有成。坚持把真抓实干作为重要政治品质，把干事创业作为最大政治责任。大力践行“钉钉子”精神，坚持一张蓝图干到底，确保定一件、干一件、成一件。增强狠抓落实本领，倡导“立说立行、马上就办、办就办好”的工作作风。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，力争做到埋头苦干、少说多干，逐步形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。始终做到依法行政、廉洁从政。秉公用权才能赢得人心。坚持用法治思维和法治方式推动改革发展。严格执行政府工作规则和法定决策程序，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。完善“三重一大”决策程序，坚持执行重大行政决策集体讨论的民主决策制度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大建议、政协提案。严格行政执法，改进执法方式，提高执法水平。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，锲而不舍贯彻中央八项规定精神。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格预算管理，严控“三公”经费，严防“四风”反弹，切实做到为民、务实、清廉。 |
