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(一)聚焦精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。始终保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态，全面吹响2018年脱贫摘帽攻坚战冲锋号，以不脱贫不罢休的决心和不摘帽不撤兵的勇气，把主要精力集中到脱贫摘帽工作上来，全力确保47个贫困村退出，1.4万贫困人口脱贫，实现全县整体脱贫摘帽。
着力改善基础条件。整合财政涉农资金12亿元，突出抓好水、电、路、房等基础设施建设，确保每一分钱都用在刀刃上，用到人民群众心坎上。6月底前全面完成2017年实施的丹麻松德等7个搬迁村入住工作，3月中旬开工建设蔡家堡后湾易地扶贫搬迁项目，确保9月底前全部入住;加大对五十、松多、丹麻3个深度贫困乡镇脱贫扶持力度，用“绣花”功夫攻克深度贫困堡垒。 突出抓好产业扶贫。实施产业巩固提升工程，为176个非贫困村落实集体经济发展资金7040万元，助力贫困群众增收。加强与新吴区对接协作，在资金帮扶、人才交流、项目扶持等方面积极合作，有效利用新吴区6563万元援助资金，实施好林川许家万头仔猪育肥基地等6类21个项目，4月份开工建设57.7兆瓦光伏扶贫项目，5月底前投入使用县扶贫产业园。 有效激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，克服“等靠要”思想，增强贫困群众脱贫的信心和决心。落实好贫困户子女15年免费教育、城乡低保等惠民政策，实现建档立卡贫困人口健康保险全覆盖。坚决抓好控辍保学，确保所有适龄儿童少年依法接受义务教育。扎实开展“雨露计划”，让2350名贫困群众真正掌握一技之长，提升贫困群众自我发展能力。 严格落实脱贫责任。认真对标脱贫摘帽各项指标要求，坚持问题导向，实行挂图作战，一个问题一个问题解决，一个任务一个任务攻坚，切实提高“三率一度”水平，确保2018年脱贫摘帽各项指标如期达标。同时，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，强化跟踪问效和审计监督，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，严肃查处贪占挪用扶贫资金等行为，用铁的纪律护航脱贫攻坚大局。 (二)强化投资拉动，不断夯实发展基础。制定出台《互助县固定资产投资考核奖惩办法》，精准扩大有效投资，狠抓重大项目建设，努力实现项目数量和质量齐头并进，促进经济社会持续平稳健康发展。 精准对接谋项目。积极开展“项目生成年活动”，紧盯国家政策和投资导向，突出新型城镇化建设、特色产业培育、环境保护等重点领域，深入挖掘和谋划一批能带动当前投资增长、有利于长远发展的重大项目，做深做细项目库，增强项目实效性，推动形成滚动发展的良性循环格局，力争专项资金增长15%以上。 集聚力量建项目。积极开展“重点项目提速攻坚行动”，计划实施各类项目185项，完成固定资产投资139亿元以上。实施农村公路提升工程，扎实开展“四好农村路”示范创建活动，协调做好宁互一级扩能改造、西加高速互助段、宁互西路古城山隧道等重点项目建设，开工建设威林公路、威边公路，争取实施丹高、柏窎公路改建项目，投入运营县城新客运站，完成交通投资17亿元以上。实施饮水安全巩固提升工程，全面建成湟水北干渠二期田间配套工程，配合做好松多水库建设和泽林峡水库前期工作，开工建设柏木峡水库，实施好农田灌溉、人畜饮水等水利项目，改善农田灌溉面积1万亩，改造坡耕地2万亩，控制水土流失8平方公里，完成高寨后山片区南北岸绿化灌溉水利及综合配套工程，有效解决2.5万亩绿化灌溉问题，完成水利投资4亿元以上。实施好投资2亿元的林川保家等45个村电网改造项目。推进电信普遍服务试点工作，全面完成光纤入村任务。 大力招商引项目。积极开展“招商引资突破提质年活动”，充分发挥农业示范园、绿色产业园、土族故土园三个平台的作用，抢抓新吴区对口帮扶机遇，有针对性充实特色产业项目库，积极推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动招商，形成引进一个、建好一个、带动一批的联动效应。优化投资发展环境，强化签约项目跟踪落实，激发民间投资潜力，力争招商引资到位资金增长20%以上，完成各类融资60亿元以上。 (三)加快转型升级，促进县域经济稳步发展。以供给侧结构性改革为主线，加快现代农业示范县、生态经济强县和高原旅游名县建设步伐，着力构建以绿色为基调的现代化产业体系。 加快推进现代农业示范县建设。着眼农业增效、农民增收，深入研究高原特色现代农业发展的路径和措施，以农业示范园引领现代农业示范县建设，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，力争实现农牧业总产值34亿元以上。做大做强园区规模，开展巩固提升工程，完善专家工作站运行机制，发挥好示范引领和辐射带动效应，建成3号连栋温室，开工建设科技研发中心、高标准日光温室和保鲜库，重点实施好新吴区对口帮扶中药材产业发展项目，建成中药材产业园，做好中药材育苗基地、繁种基地和示范基地建设，园区完成投资3亿元以上，实现产值8亿元以上，引进新品种20个以上、新技术3项以上。健全现代农业体系，壮大特色产业规模，建成塘川现代农业产业园，重点推进泰和源30万头生猪养殖基地一期项目，力争建设南门峡生态种植产业园、西山马铃薯产业园，建立特色制繁种基地20万亩、中药材育苗基地1000亩，升级改造规模养殖场20家以上。不断延长产业链条，提高产品附加值，促进一二三产融合发展，建立循环农业示范点和休闲农业示范点7处以上。抓好农牧业经营主体、新型职业农民培育工程，培育家庭农牧场和专业合作社15家以上、新型职业农民1000人以上，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 加快推进生态经济强县建设。牢固树立“以产兴城、以城促产、产城融合、共同发展”的理念，充分挖掘全县特有的生态资源禀赋，着力把潜在的生态优势转化为现实的经济优势，以绿色产业园引领生态经济强县建设，探索产业生态化、生态产业化发展之路，完成工业投资25亿元以上。加快绿色产业园建设，建成投资7600万元的永兴路、富强路等基础设施项目，开工建设投资9亿元的食品饮料加工基地、中药饮片、年产2万台配电柜等5个项目，确保国立药业胆酸胆粉项目建成投产，工业废水处理厂投入运行，力争“双创”基地主体完工，园区完成投资15亿元以上。开展“工业强基发展年活动”，强力推进工业重点项目，确保明润德彩印包装、通达油脂灌装、佳丰铝型材加工项目建成投产，力争青海正丰锂离子电池项目开工建设。做大做强实体经济，敦促青稞酒集团、金圆水泥等企业提质扩能，加大生产销售力度，实现增产增效。加大企业转型升级力度，强力推进铁合金、碳化硅等企业整合重组，坚决化解过剩产能，淘汰落后产能。加大中小微及民营企业扶持力度，新增成长型小微企业50户，培育规上企业2家以上。 加快推进高原旅游名县建设。抢抓省上创建全国生态旅游示范省的契机，实施全域全季旅游发展战略，以实施规划建设、管理服务提升工程为重点，以土族故土园引领高原旅游名县建设，坚持走旅游型县域经济发展之路，实现旅游收入22亿元以上，接待游客380万人次以上。修编完善《互助县旅游业发展总体规划》，编制完成《互助县乡村旅游规划》《土族故土园景区总体规划》，提升旅游规划品质。加快重点景区提档升级，将土族故土园景区作为全县旅游业的龙头来抓，开工建设温泉养生基地、5A景区提档升级等9个项目，完成锦绣集商贸街等重点项目建设，确保县游客综合服务区投入运行。推动加定特色小镇与北山旅游景区深度融合，力争浪士当中心景区综合服务区、圣母天池索道项目投入运营，重点实施好门岗瀑布升级改造、自驾游营地、游乐场等项目，与省旅游投资公司合作开发建设扎隆沟景区。加大佑宁寺、却藏寺等景区景点开发力度，鼓励私营企业和民间资本参与基础设施建设和项目开发。培育壮大乡村旅游业，以全市乡村旅游三年行动计划为契机，高标准规划、高起点设计、高水平建设，实施好南门峡生态田园风情旅游带、麻吉油嘴湾田园综合体和五十班彦盘绣产业园等项目，重点在东和、南门峡、丹麻、松多、巴扎、加定等乡镇建设设施完备、功能多样的休闲观光园和乡村旅游示范点，年内新增规模化农家院30家以上，打造乡村旅游示范点10家以上。补齐旅游发展短板，大力实施文旅融合、硬件提升、产品开发、服务优化、品牌打造“五大工程”，深入挖掘特色文化资源，精心打造精品旅游线路，开发适应不同层次需求的文化旅游产品，增强旅游业的辐射能力和发展后劲，加快发展以旅游业为引擎的现代化服务业。加大5A景区宣传营销力度，办好省第十七届运动会开幕式、青稞酒节等节庆活动，着力提升“中国土族·彩虹故乡·醉美互助”知名度和影响力。 |
