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2018年1月9日在郓城县第十八届人民代表大会第二次会议上 郓城县县长谷永强 各位代表： 现在，我代表郓城县人民政府向大会报告工作，请予审议。请县政协各位委员、各位列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是郓城发展进程中极不平凡的一年。面对挑战多、任务重、压力大的多重考验，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，全县经济社会发展实现历史性突破，在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。 提升综合实力，增强了跨越发展的郓城力量。预计完成地区生产总值371.6亿元，增长9.3%;公共财政预算收入达到23.9亿元，增长11.6%;规模以上工业企业主营业务收入895.8亿元，增长20.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24570元、12007元，增长9.4%和9.9%;全社会用电量28.6亿千瓦时，增长8.6%;金融机构各项存、贷款余额分别达到445亿元、191亿元，新增65亿元和7亿元。6项主要经济指标继续保持全市各县首位，重点经济工作考核位居全市第一。 增强发展活力，创出了动能转换的郓城特色。精准招商和项目建设成效显著。策划储备新旧动能转换项目80个，总投资1255亿元;开展集中招商8次，签约项目98个，总投资230亿元。新开工过亿元项目49个,总投资142亿元，19个列入市重点。投资90亿元的大唐郓城电厂获国家能源局批复，列为国家电力示范项目，是郓城有史以来投资最大的项目，也是全市近年来投资最大的新能源示范项目。京九高铁郓城段完成地质勘探，鲁南高铁前期工作加快推进。投融资体制改革取得较大突破。34个项目纳入财政部PPP项目库，累计落地12个，总投资110亿元，全市首个农业PPP项目落地郓城。PPP工作受到国务院表彰，是全省唯一获此殊荣的县区。成立了全市首支10亿元城建发展基金。在全省率先开展了“鲁担·惠农贷”试点。通过争取基金、贷款等途径，新增融资总量110亿元，位居全市前列。电子商务发展迅猛。成功创建1个淘宝镇、10个淘宝村;4个电商产业园新入驻企业386家，引进电商平台35家;规上企业触网用网率达到88%，创建“用云量”试点企业2家，完成电子商务交易额210亿元。承办了第五届中国淘宝村高峰论坛分论坛。开通全省第一个“为村”公众号，上线“为村”平台690个，实现行政村全覆盖，运行质量全国前三。返乡创业势头强劲。新设返乡创业服务站14处，成功创建1处市级创业孵化基地，举办了返乡创业研讨暨郓城发展大会。返乡人员新注册私营企业4628家、个体工商户9349家，吸纳2.9万人就近就地转移就业，拉动城镇化率提高1.75个百分点。全域旅游扎实推进。完成全域旅游总体规划，旅游集散中心、好汉城三期成为全国旅游优选项目，升级改造了4处精品景区，培育了10个乡村旅游特色样板村。鲁西南战役指挥部旧址列为全国红色旅游经典景区，南湖公园、旅游集散中心成为山东省旅游休闲重大工程，宋江湖被评为国家AAA级旅游景区。 激发内生动力，形成了转型升级的郓城实践。传统产业加速提档升级。大力实施“三六九”产业提升工程，4个专业园初具规模，入驻企业40家，实现了从中小企业园到专业园、园中园的根本性变革，为全市传统产业提档升级提供了郓城方案。8家工业企业纳税过千万元，新增规范企业36家、股改17家、挂牌6家。着力实施创新驱动，成立了齐鲁工业大学郓城玻璃研究院，全县首家院士工作站成功挂牌，创建省级企业技术中心1家、众创空间3家;新增省级高新技术企业4家，市级以上达到40家，完成高新技术产业产值215亿元、工业技改投资68亿元。淘汰落后设备70台套，万元GDP能耗下降2.5%。荣获“中国酒类包装之都”称号，成为全省异型玻璃白酒瓶团体标准建设试点。农业规模化品牌化加快推进。高起点编制了全县现代农业发展总体规划，与山东农业大学签订了全面战略合作协议。规模以上农业产业化龙头企业发展到203家，其中省级以上7家;流转托管土地78万亩，新型农业经营主体达到4632家;粮食高产创建示范方达到40万亩。新增“三品一标”36个、农产品商标70个;规划建设了5万亩现代农业园区，“一村一品”专业村发展到138个，设施农业面积达到21万亩。瓶颈制约有效缓解。举办银企对接会3次，融资2.4亿元;严厉打击恶意逃废债，全力帮助企业“解圈断链”，化解债务危机。加快推进化工产业转型升级，取缔“散乱污”企业731家，淘汰燃煤小锅炉846台;拆除不达标窑厂和禁养区养殖场163家。综合治理采煤塌陷区3000亩，盘活闲置低效用地800亩，新增用地指标1000亩。 彰显城市魅力，绘就了城乡建设的郓城画卷。城市开发突飞猛进。完成棚改面积361万平方米，是去年的4.7倍，综合考核全市第二。引进中建、中铁建等业界强企名企参与城市开发，新增房地产开发面积144万平方米，竣工124万平方米。城市面貌日新月异。深入开展“五城同创”，做精做美“水绿花文”四篇文章，全力打造宜居宜业宜游宜养城市。南湖公园基本完工，成为郓城新地标，南部新城初具规模;宋金河二期建成开放，成为鸟栖鱼游的生态长廊;北沙河生态治理基本完工，昔日的臭水沟变成今天的风景线。三年来，密集实施了400余项重点城建工程，新修改造城区道路29条，新建跨河桥梁13座，打通10条丁字路;改造了老城区85%以上的管网，“小雨小涝、大雨成灾”问题明显改观;铺装人行道43万平方米，超过前10年的总和;更换新能源公交车308辆，新上公共自行车1100辆，新建城区公厕38处，安装交通信号灯46组，新增停车位980个;城区供暖面积达到549万平方米，5万多户群众告别了土暖气、蜂窝煤;建成绿地公园16处、城市绿道30公里，市民5分钟休闲圈初步形成，群众在家门口健身的愿望变成现实。城乡环境大幅提升。拆除违建97万平方米。新增保洁面积31万平方米。改造农村危房1246户，农村改厕7.46万户，建成美丽乡村61个。超额完成1万户“双替代”任务，农村地区清洁供暖工作获得全省第三名。张营镇入选全国特色小镇，彭庄村入选山东省美丽休闲乡村。2017全国绿色未来城市研讨会在我县召开。 集中财力物力，增创了民生改善的郓城亮点。重点实施了10个方面的民生工程，完成民生支出49.2亿元，占财政支出比重达85%。在全国率先设立扶贫云平台,建成扶贫车间625个、扶贫大棚1087个，承担了两次全国扶贫车间现场会;贫困户特惠保险全覆盖，3.6万人实现脱贫。三年来，新建改建农村学校236所、校舍面积110万平方米，是历史上投资最多、速度最快、变化最大的时期，学校已成为农村最美的建筑、最靓的风景;城区学校建设三年计划基本完成，郓城一中新校区建成投用，新建扩建城区学校17所，新增教学班678个，城区学校大班额问题基本解决;职业中专主体基本完工;在全市率先完成9.9万平方米教师周转房建设任务;公开招聘中小学教师800名，其中硕士研究生60名，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。县医院新院区、新妇幼保健院、中医院扩建项目全面开工，疾控中心综合楼主体完工，改扩建5处乡镇卫生院;组建了县医院与省立医院医疗联合体，3处卫生院被评为全国“群众满意的乡镇卫生院”。农村公路改造连续两年突破1000公里，基本实现“村村通”全覆盖;济董路东段改造工程全线贯通。杨庄集水库加快推进，城南水库建成投用，60万群众喝上安全卫生的黄河水。新建110千伏变电站1座，改造中低压线路2149公里。按时足额支付各项社会保险待遇19.9亿元，机关事业单位人均月增资454元。进一步提升了城乡低保和特困人员供养标准，新建扩建乡镇敬老院7处，新增幸福院及日间照料中心47处、养老床位1570张;扎实做好退役士兵安置和权益保障政策落实工作，双拥工作顺利通过省级验收。县残疾人康复中心建成启用。三馆一场投入运行,成功举办全县首届全民健身运动会。扶贫剧目《百鸟朝凤》入选文化部孵化工程。荣获2017年度山东省唯一“长寿之乡”，被评为山东曲艺之乡、民间文化艺术之乡。新增食品快速检测站5处、检测车9部，食品抽检工作走在全省前列。严格落实安全生产责任制，深入开展“大快严”综合整治，全年未发生一起较大以上生产安全事故。持续开展环保突出问题综合整治攻坚，在全市率先招聘环保网格员160名，迎接国家和省环保督察、巡查31轮，查处企业75家，问责62人，环境质量逐步改善。创新社会治理，积极排查化解矛盾纠纷，圆满完成安保维稳任务。 |
