|
——2018年1月17日在莒县第十八届人民代表大会第二次会议上 县长 费立志 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是我县发展进程中具有重要意义的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，按照县委部署要求，围绕“一强三名”这个奋斗目标，全面落实“一二三四五”发展思路，解放思想、激情创业、进位争先，打赢了一场场硬仗，攻克了一道道难关，向冲刺全省中游水平、建设现代化中等城市、打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标迈出了坚实一步，开启了莒县发展的新时代。 ——这是创出莒县发展加速度的重要一年。经济实现高位增长，预计全年实现地区生产总值370亿元、增长10.8%，完成一般公共预算收入18.12亿元、可比增长31.7%，增幅分别居全省第4位和第2位，加快迈向全省中游水平。完成固定资产投资291.4亿元、增长13%，规模以上工业增加值突破100亿元、增长12%，社会消费品零售总额达到186.2亿元、增长8.9%，各领域快速发展的强劲势头已经形成。 ——这是不断取得历史性突破的重要一年。群众高度关注的一些民生大事、发展要事，都取得了新突破。备受瞩目的莒国古城顺利开工奠基，历代莒地人梦寐以求的古城梦就要变为现实。教育事业向前跨进一大步，高考本科录取人数首次突破3000人大关，录取率高出全省13.2个百分点，5人被清华、北大录取，是前五年之和，名牌大学录取数是近年来最多的。海汇新能源汽车项目成为我县历史上第一个投资过百亿元的项目，浩宇集团成为第一家年度纳税突破3亿元的企业。 ——这是莒县影响力大幅提升的重要一年。在去年全市两次“突破园区、聚力招引”现场观摩中，我县均取得第一名的好成绩。成功获得国家园林县城、国家高效节水灌溉示范县、中国桑蚕之乡等一系列国家级荣誉称号，被确定为全国100个农村集体产权制度改革国家级试点县之一，争创为山东省I型小城市试点、省级相对集中行政许可权改革试点。沭河公园成功争创国家水利风景区和国家湿地公园试点，县公安局获评全国文明单位，县安监局被表彰为全国安全生产监管监察先进单位。 ——这是大刀阔斧深化改革的重要一年。全方位、宽领域、深层次推进改革。投融资体制改革不断深化，新组建县林水集团、城发集团、公交公司，县国资公司成功获评AA信用等级，成为全国为数不多的县级AA类国有企业。国有公司在产业发展、园区建设、棚户区改造、林水会战等重点工作中，发挥了重大作用，累计完成投资58亿元，为全县大发展提供了坚强保障。行政体制实现重大变革，在全市率先成立行政审批局，组建新的市场监管局，将18个部门的全部或部分执法权划转综合行政执法局，构建起了“集中审批”和“综合执法+专业执法”新体制。 ——这是风险挑战得到有效化解的重要一年。以前所未有的担当和力度，主动整治各类环境突出问题，全面打响水环境治理、蓝天保卫、工业污染治理、塑料产业转型升级、农村污染治理“五大攻坚战”，顺利通过中央、省、市环保督察和环保部专项检查。贸易融资风险化解成效明显，海右石化战略重组顺利推进，全县不良贷款率稳定在1%左右，打造了优良的金融生态环境。 具体工作中，重点抓了以下六个方面： 一是振兴工业推动经济发展进入新时代。扭住“突破园区、聚力招引”头号工程不放松，深入推进“振兴工业”战略，召开了高规格、大规模的振兴工业大会，出台“双十条”政策，振兴工业强势开局，新旧动能加速转换。大项目招引实现新突破。共洽谈招引过亿元项目55个，过5亿元19个，过10亿元13个，项目投资总额比前五年的总和还多。新增规模以上工业企业40家，在全市各区县中最多。总投资686.14亿元的百项重点工程、重点项目加快建设，华泰浆纸化工基地、金禾博源年产14万吨柠檬酸、新祯电子新材料等项目推进顺利。新动能加快培育壮大。规划建设沭东新城占地1.32万亩的莒县高新技术产业园，无人机、机器人、自动化设备、精密器械等一批“四新四化”项目落地开工。新能源汽车产业异军突起，海汇新能源汽车、永利新能源汽车等项目加快建设。招才引智、招科引技成果丰硕，引进高层次创业创新团队23个，新增省级以上重点研发计划项目8项、高新技术企业5家。完成规范化公司制改制企业36家，14家企业在齐鲁股权交易中心集中挂牌。园区平台支撑更加有力。县经济开发区完成“多规合一”，青岛路北拓、地下管廊等工程加快实施，高层次人才创新创业园等“园中园”投入使用，建成高标准厂房28.1万平方米。以化工产业安全生产转型升级为契机，推动海右化工产业园发展壮大，总投资13.2亿元的基础设施提升工程加快实施，海右石化输油管线正式开工。刘官庄塑料产业园11幢标准化厂房拔地而起，高端塑料产业园一期工程建成投用，塑料产业加速向集聚化、园区化、高端化方向发展。 二是新型城镇化引领城乡面貌显著变化。坚持“老城做文化、新城现代化、乡镇特色化”，掀起了大投资、大开发、大建设的热潮。莒国古城稳步推进。委托上海同济城市规划设计研究院等高层次团队，邀请故宫博物院等数十位古建筑专家参与，先后20易其稿，编制完成总体规划方案。用3个月时间完成古城片区2400余户拆迁，创造了莒县历史上规模最大、效率最高、群众反响最好的拆迁记录。与80多家大型企业集团开展融资洽谈，古城PPP项目成功录入国家项目库。业态招商取得初步成效。隆重举行古城开工奠基暨招商发布会，启动地下综合管廊、水系景观等基础设施建设，古城建设大幕正式拉开，一座延续了3000年的历史古城呼之欲出。沭东新城“井喷式”发展。总投资146亿元的23个重点项目快速推进，为民服务中心建成投用，新城大厦、县医院新院区主体完工。建设振东大道等地下综合管廊，铺设供热管网24公里。智慧城市顶层设计顺利通过省住建厅专家评审，绿色、海绵、智慧、田园城市风貌初步显现。棚户区改造顺应民心。2.23万套棚户区改造完成房屋拆迁1万余户，超过过去10年总和。六大片区11个安置区加快建设，如意桃园等126栋安置楼主体完工，安置户即将住上温暖的新家。全方位拆违治乱，提前两年完成省市下达的建成区拆违任务。山东路“脏乱差”整治成效明显，实现了旧貌换新颜。特色小镇亮点纷呈。编制完成城乡土地规划调整方案，城乡建设用地增减挂钩完成2699亩。14个乡镇街道完成总体规划编制，店子集镇、陵阳镇、浮来山镇成功“撤镇设街道”。夏庄镇被确定为全省重点示范镇，刘官庄“云塑小镇”被确定为省级特色小镇，招贤镇创建为省级美丽宜居小镇，东莞镇、寨里河镇及大沈刘庄村分别创建为省级历史文化名镇、名村。 三是文化旅游撑起服务业发展广阔空间。发挥文化旅游优势，带动服务业繁荣发展。全县接待游客人数、旅游消费总额分别增长46.4%、34.2%。文化旅游项目加快建设。浮来山、屋楼崮等16个重点旅游项目完成投资30.1亿元。嗡嗡乐园、横山天湖、都乐农庄成功创建为国家3A级旅游景区。5处景区游客服务中心同步建设，133座A级旅游厕所投入使用。旅游市场持续升温。“两日游”产品内容不断丰富，地接游客4.2万人，入境团体旅游、乡村住宿接待实现零的突破。推出大型美食系列纪录片《莒地味道》。首届美食文化节、旅游文化节、银杏节等50余场特色旅游节会活动成功举办。新兴服务业快速发展。全县电子商务交易额达到20.3亿元，增长36%。莒县电子商务科技产业园建成投运，电商创业孵化中心达到10处，各类电商服务站发展到800余处。阎庄镇渚汀村、徐家当门村获评2017年度中国“淘宝村”，2家企业荣获山东优秀网商、优秀互联网品牌。 |
