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(四川省)2017年阆中市人民政府工作报告(摘要)

来源:阆中市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-14 08:21:57
摘要:全市地区生产总值达到193亿元,五年年均增长10.2%,全省排名上升到第65位;地方一般公共预算收入9.4亿元,增长2.2倍,跃居南充第2位;社会消费品零售总额达到87亿元,年均增长13.5%,增速五年均保持南充第1;全社会固定资产投资净增89.6亿元,达到218.6亿元,年均增长16.1%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到28202元、12285元,年均增长12.1%和16.6%,基本实现翻番;金融机构存贷款余额分别达到321亿元、163亿元,年均增长14%、10.2%。全市经济发展稳中快...

  一、过去五年工作回顾

  我们团结依靠全市人民,全面履行政府职能,紧紧围绕“建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”目标,攻坚克难,砥砺奋进,胜利完成市十六届人民代表大会确定的主要目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  过去五年经济社会发展主要成效体现为“六个显著”:

  一是综合竞争实力显著增强。全市地区生产总值达到193亿元,五年年均增长10.2%,全省排名上升到第65位;地方一般公共预算收入9.4亿元,增长2.2倍,跃居南充第2位;社会消费品零售总额达到87亿元,年均增长13.5%,增速五年均保持南充第1;全社会固定资产投资净增89.6亿元,达到218.6亿元,年均增长16.1%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到28202元、12285元,年均增长12.1%和16.6%,基本实现翻番;金融机构存贷款余额分别达到321亿元、163亿元,年均增长14%、10.2%。全市经济发展稳中快进、稳中向好,综合实力迈上新台阶。

  二是产业转型升级显著加快。产业融合不断深化,三次产业结构调整为24:47:29,服务业占GDP比重提高2个百分点。旅游实现高位突破。复建了西城门楼、道台衙门、文庙等标志性景点,完善了景区配套功能,成功创建川东北首个国家5A级旅游景区和省级旅游度假区;成功举办中国·四川国际文化旅游节;阆中古城、天宫院作为蜀道申遗重要节点列入国家预备名录;接待游客人数、旅游综合收入达到885万人次、79亿元,分别增长2.8倍、3.5倍,阆中旅游已成为嘉陵江流域旅游龙头。工业实现增量提质。工业集中区升级为省级经济开发区,园区面积扩大到15平方公里,规上企业达到55户,食品医药、丝纺服装等形成集群态势,工业销售收入、入库税金达到144.5亿元、2亿元,分别增长2.1倍、1.7倍。农业实现特色发展。江天、江北、江东分区错位发展,肉牛、生姜、中药材、水果等主导产业初具规模,成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县;农业龙头企业、农民专合社、家庭农场分别新增11家、709家、673家,农业新型经营主体不断涌现。现代服务业快速崛起。积极推进“互联网+”,建成电商孵化园,网上交易额达31亿元,荣获“四川电商十强县”;大力培育现代物流,新建集散中心3个,物流快递网点实现城乡全覆盖;外向型经济充满活力,获得进出口经营权企业21家,外贸进出口总额达8亿美元。

  三是城乡发展面貌显著改善。交通取得历史巨变。广南高速、兰渝铁路建成通车,国道212线一期、国道347线改造基本完成,阆中机场续建重新启动,嘉陵江阆中港建设纳入省“十三五”规划,立体交通网络加速形成,区位优势逐渐凸显。城市发展突飞猛进。落下闳大道、嘉陵江三桥、绕城公路等一批主要道路相继建成,嘉陵江四桥及新区滨江南路即将完工,两大城市交通圈层基本形成。老城区滨江路东北段及西北段、江南火车站周边、七里凌家坝等片区迅猛发展,城市建成区面积从28平方公里拓展到35平方公里,城市人口达到30万以上,常住人口城镇化率达49.1%。农村条件加速改善。新(改)建宝马—洪山—朱镇、二龙—石滩—千佛等县乡公路350公里、通村公路1270公里、路侧护栏650公里;启动了天宫西河塘大桥等一批渡改桥项目,建成罗家滩东河大桥,群众出行更加便捷安全。解元水库竣工蓄水,新(改)建各类水利工程6065处;建成天柏、河溪集中供水站,实施农村人饮工程159处,26万余农村群众喝上了安全水。老观、柏垭、千佛等集镇快速发展,新建幸福美丽新村130个,荣获全省新农村建设成片推进示范县。生态环境更加秀美。巩固退耕还林成果7.8万亩,新增城市绿化面积170万平方米,建成城市主题公园、广场28个;新区污水处理厂、第二垃圾填埋场投入使用;成功创建国家园林城市、阆中古城国家城市湿地公园、金沙湖国家水利风景区、盘龙山国家森林公园、构溪河国家湿地公园,构筑了生态新屏障。

  四是改革开放活力显著迸发。项目推动强劲有力。储备重大项目1300余个、总投资2800亿元,争取国省项目资金160亿元;争取置换债券69亿余元,成功发行企业债券10亿元;创新PPP、EPC等模式,滚动实施重点项目530个,累计完成固定资产投资882亿元。开放合作成果丰硕。签约2000万元以上项目114个、协议资金540亿元,其中亿元以上项目87个,共到位省外资金214亿元,加加食品、宜华木业等一批知名上市企业落户并建成投产。改革创新纵深推进。新型城镇化、基础设施投融资、农业水价等国家级改革试点扎实推进,财政体制、农村产权等省级改革取得突破,土地托管互换、互助养老等改革经验获国省肯定推广。

  五是群众幸福指数显著提升。民生保障全面加强。大力实施精准扶贫,强力推进脱贫攻坚,减贫21590户、60460人;完成棚户区改造和保障性住房416万平方米,改造危旧小区208个、农村危房3.5万户;大力推进创业就业,新增市场主体1.6万余户、就业4.5万余人;发放城乡低保40万人次、5.8亿元,社保、养保、医保覆盖率分别达到80%、81%、100%。社会事业全面发展。新(改、扩)建学校63所,发放各类助学金4.6亿元,荣获“全国两基工作先进地区”;人民医院七里分院等项目竣工使用,公立医院改革扎实推进,建档立卡贫困户“一站式”报销机制全面建立,群众看病难看病贵问题得到切实缓解;群众性文体活动广泛开展,“正月十六游百病”列为国家非物质文化遗产保护与推广项目,荣获“全国文化先进县”和全国文明城市提名城市。社会治理全面深化。顺利完成“六五”普法工作,荣获省级法治县;不断加强市场监管,成功创建省级食品安全示范市;深化“平安阆中”建设,安全生产和社会治安形势持续好转;畅通信访渠道,疏解矛盾纠纷,社会大局保持和谐稳定。

  六是政府自身建设显著加强。始终突出从严治政。深入践行党的群众路线,严格落实“三严三实”要求,扎实开展“两学一做”学习教育,不断深化重点领域监督管理,社会满意度逐年提升。始终突出依法行政。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案1546件,促进了经济社会协调发展;大力转变政府职能,全面推进商事制度等简政放权改革,合并重组部门11个,编制39个部门行政权力清单、责任清单,三级政务服务体系更加健全;不断深化政务公开,充分保障公民的知情权、参与权、监督权,政府运行更加阳光透明。始终突出廉洁从政。严格执行中央“八项规定”,完成公车制度改革,持续用力正风肃纪,立案查处违纪违法案件341件,“四风”问题得到有效遏制,党风廉政建设和反腐败工作不断加强。

  过去五年,我们经受了经济增速换档、产业转型升级等发展阵痛,战胜了资源要素趋紧、社会风险加剧等严峻考验,谱写了团结奋进、追赶跨越的崭新篇章

  我们清醒地认识到,前进道路上还有不少困难和问题:经济总量不大、产业支撑不强、经济结构不优、要素保障不足等问题仍然突出;城乡二元结构矛盾比较明显,居民收入水平不高,脱贫攻坚任重道远;诸多民生难题亟需破解,影响社会和谐稳定的因素依然不少;一些干部宗旨意识不强、自律意识不够,个别领域的腐败现象仍然存在,依法行政、廉洁从政还需进一步加强。

  二、未来五年主要目标任务

  察势者智,驭势者赢。唯有把握大趋势、涵养大格局,才能抢抓大机遇、赢得大发展。当前,全球经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发;我国经济进入新常态,“一带一路”、长江经济带、成渝城市群建设和脱贫攻坚纵深推进;省委深入实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”,大力支持川东北经济区快速崛起;南充市第六次党代会作出了“开创南充新未来·建设成渝第二城”的战略部署,为阆中加快发展提供了难得机遇和良好条件。

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