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金融创新释放红利。主动适应金融制度改革，成功列入全省唯一金融支持新消费领域发展试点城市，14家金融机构与我市签订675亿元的战略合作协议;17家金融机构与90家企业签订融资授信和贷款协议321.9亿元，已发放贷款45.2亿元。创新融资模式，增强国企自我造血和融资能力，开源公司主体信用评级提升至2A级;创新推出“安置贷”等金融产品，有效缓解财政当期支付压力。严控政府性债务，采取债券置换等方式，降低政府融资成本，争取到地方政府置换债券19.6亿元、新增债券2亿元，发行第一期停车场收益债5亿元，政府性债务结构更加优化。 四、保障民生，人民生活持续改善 脱贫攻坚成效显著。紧盯目标、精准发力，累计投入扶贫专项资金2494.5万元，完成扶贫项目49个。基础设施更加完善，建成村组道路43.5公里、入户路121.8公里、产业基地便道32.4公里。产业发展更具规模，组织贫困劳动力转移就业783人，发展种植业4558.4亩、畜禽养殖4.5万头(只)，惠及贫困户3537户。困难群众居住条件明显改善，完成易地扶贫搬迁223户784人。全年实现1811人脱贫、16个贫困村退出，顺利通过省脱贫攻坚成效交叉考核和乐山市脱贫攻坚成效考核。投入帮扶资金750万元，实施援彝项目13个，助力马边彝族自治县同步小康。 改善民生更加有力。坚持以人为本，累计投入民生资金20.4亿元，占一般公共预算支出的68.8%，全面完成十大民生工程。完成老城区人行道改造、免费配发适龄中小学生校服等民生实事。深入推进安居工程，改造危旧房棚户区9779户，建成安置房2819套，安置群众2896户;免费为1000余个老旧小区单元安装门禁系统。强化社会保障，新增就业9155人，失业、就业困难人员再就业3457人，城镇登记失业率为3.95%。改善群众生活，完成二水厂改扩建，加快推进三水厂取水口迁建;开通社区巴士线路4条、通村小巴2条，新投放社区小巴16辆、通村小巴13辆，规范运营共享单车1270辆，市民出行更加便捷。 社会事业全面发展。坚持教育优先，建立教育发展基金，募集捐款2765万元;组建“教育发展联盟”8个，校长教师交流轮岗76人，促进资源共享、共谋发展;开工峨眉二小迁建项目，启动峨眉二中高中、峨眉二中初中、师范附小等项目。提升医疗服务水平，完成8个贫困村卫生室建设，市中医医院暨残疾人康复中心、市人民医院和精神病医院整体迁建、市疾控中心改建等项目有序推进。文体事业蓬勃发展，“国家武术研究院峨眉武术研究中心”挂牌，“峨眉武术发源地”揭幕;免费开放“两馆一站”及博物馆，受益群众达25万人次。新建市档案馆，馆藏档案数字化水平有效提升。 五、依法行政，政府效能全面提升 改进作风成效明显。认真落实中央八项规定和省市十项规定，立案查处违反“八项规定”问题7件8人。着力开展涉及脱贫攻坚、侵害群众利益等腐败问题专项整治，立案查处85件96人。深入开展“护根行动”，684名干部主动向组织交代问题，追回违纪款303万元。严格落实财政投资预算评审等制度，完成财政预算评审16.8亿元，审减1.9亿元，审减率达11.2%;工程招投标和政府采购预算13.6亿元，节约资金2.8亿元，节约率达20.6%。全面公开74个单位的预决算，“三公”经费支出下降6.3%。 依法行政更加深入。立足“法治峨眉”建设，全面推进“七五”普法，开展“法治进景区”活动，培育壮大法治力量，落实常务会议题、重大决策、政府文件合法性审查，新出台《农村集体土地征收实施办法》，配合启动《峨眉山风景名胜区管理条例》立法;完成党政群机关、乡镇、教育系统2434名编外人员的清理规范，清退1437人。自觉接受市人大及其常委会法律、工作监督和市政协民主监督，积极回应人大代表、政协委员对社会问题的关切，办理人大代表建议154件，政协委员提案115件，满意和基本满意率均达100%。 社会治理全面加强。严守安全生产红线，狠抓煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等重点领域安全监管，事故起数和死亡人数分别下降40.7%和21.1%，安全生产形势持续好转。强化治安管控，新增“天网”监控点位143个、视频探头290个;严厉打击各类违法犯罪活动，圆满完成旅博会、世界传统武术锦标赛、十九大等重点时段的安保维稳，社会治安明显好转。畅通信访渠道，新建群众来访接待中心，解决信访突出问题80件，办理信访积案32件。圆满完成第十届村(居)民委员会换届选举。 人防、双拥、国防动员、预备役和民兵、老龄、妇女儿童、残疾人、外侨、保密、民族宗教、地方志等工作取得新成绩。 各位代表，成绩来之不易，这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督、支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向景区管委会、驻峨部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：旅游扩容提质进程不快，工业转型升级任务艰巨，生态环境保护任重道远，社会民生改善还需加强，财政收支矛盾比较突出，政府行政效能还需发力等。我们将直面问题，采取更加积极有效的措施，切实加以解决和改进，努力做好政府各项工作。 2018年工作计划 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。市政府将认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“产业发展年”工作主题，牢牢把握稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以绿色发展、融合发展为方向，以提高发展质量和效益为中心，着力强化项目支撑，加快转型升级，保障改善民生，防范化解风险，奋力推进经济社会各项工作干在实处，走在乐山市前列，为建市30周年献礼。全年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.2%，规模以上工业增加值增长9.5%，全社会固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长12.2%，地方一般公共预算收入完成16亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，全面完成乐山市下达的各项目标任务。我们将重点抓好以下八项工作。 一、提振全域旅游，着力建设旅游首选地 深化旅游总体布局，强化项目支撑，夯实基础配套，提质旅游环境，着力建设四川旅游首选地。力争全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长10%和15%。 培育旅游精品。以项目为抓手，着力培育新亮点，推动新一轮旅游大发展。完成金顶综合整治二期，加快推进张沟片区综合开发、峨眉山国际旅游度假区、罗目古镇等重点项目建设，打造国家级旅游度假区。着力构建旅游大环线，建成龙池苦蒿坪旅游扶贫道路，加快川零公路、木太路等项目建设，推进张沟至万佛顶索道项目，升级改造金顶至千佛顶万佛顶步行道，全面提升旅游接待能力。借势峨汉高速建设，提升龙池、高桥、川主、沙溪四片区基础业态，做优旅游度假地产，推进全域旅游纵深发展。 |
