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完善城乡规划体系。推进“多规合一”，加强城乡规划与道路交通、公共设施等专项规划的衔接，确保一张蓝图绘到底。按照“东控、西进、南隔、北优、中改”的思路，启动城市总规修编，划定城市开发边界;调整城西片区控规，启动蓉昆高铁威远站规划编制;编制实施县城绿地系统、地下综合管廊等专项规划。实施连界镇总规修编，完成镇西、龙会等18个镇的控规编制。 建设丘陵宜居城镇。统筹推进新区开发和旧城改造，控制县城东部开发界限，预留城市生态空间;实施“十里清溪绿色生态廊道”、狮子山公园等项目，沿川威大道、威远河加快开发县城西部片区;调整县城南部严陵工业园区企业布局，规划建设园区与县城之间的隔离绿化廊道;推进城北生态绿化，打造城市“绿肺”;实施城市“双修”(27)，逐步黑化旧城道路，推进老旧小区改造，改善中心城区基础设施。深入实施“百镇建设行动”，加快建设连界、镇西等国家、省级重点镇，打造休闲旅游、商贸物流特色小镇。 提升城市管理水平。推进城市执法体制改革，完善城市管理长效机制，积极探索“互联网+城市管理”新模式，提高城市精细化管理水平。实施道路交通、广场公园、集贸市场常态化管理，持续开展占道经营、户外广告、违法违章建设等专项整治，切实巩固省级卫生县城创建成果。加强社区专职工作者队伍建设，指导业主委员会、物业公司依法依规开展工作，推动社区治理法治化、规范化。 推进基础设施建设。加快井乐高速、成宜高速、资威快速通道、内威快速通道、内荣路改建等项目前期工作，推进连乐铁路、威双路(三期)、资威路大修、威连路改造等项目，构建内畅外联的道路交通体系。加快推进川威大道二期、二环路北段改造、杨家坝渡改桥等项目，完善县城道路体系。加强“四好农村路”(28)建设，新建县乡道47公里、村社道路166公里。加快黎家堰水库、大石包水库等项目前期工作，完成县城备用水源调整。加大农村电网、老旧小区供配电设施改造，不断完善市政、环保等基础设施。 (六)坚定打好防范化解重大风险攻坚战，保持社会大局稳定。增强忧患意识、坚持问题导向、着力攻坚克难，全面摸排、防范、化解各类风险隐患。 坚决防控债务和金融风险。严格政府债务限额管理，做好存量债务置换，防范化解政府债务风险。深化金融生态环境建设，强化风险监测排查，健全金融失信惩戒机制，做好困难企业金融帮扶，防范化解企业债务风险;严厉打击非法集资行为，加大跨区域非法集资案件协调处理力度，防范化解民间金融风险。加强房地产开发企业预售资金监管，保持房地产市场平稳健康发展。 坚决守住安全生产底线。坚决把风险隐患当成事故对待，压紧压实乡镇属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，夯实安全生产基层基础。完善职业病防治体系，督促企业落实危害源头治理、防护保障、健康体检等措施，维护职工合法权益。深化安全生产领域改革，设立片区执法中队，实行安全生产网格化管理。加强矿山、消防、危化品、道路交通等重点行业领域的安全监管，坚决防范遏制重特大事故发生。 坚决守住食品药品安全底线。落实“四个最严”(29)要求，巩固提升省级食品安全示范县创建成果。开展“地沟油”、保健品等专项整治，持续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工程建设。推进基层监管平台标准化建设，整合检验检测资源，健全追溯体系，确保食品药品及农产品质量安全。 坚决守住社会稳定底线。实行重大事项社会稳定风险评估，积极应对网络舆情，坚持领导干部接访下访，依法依规解决房地产开发、征地拆迁等领域的合法诉求，确保社会大局持续稳定。加强森林防火、防汛减灾等应急队伍建设，提高应急处置能力。深化公安、司法行政体制改革，完善社会治安防控体系，加强流动人口和特殊人群服务管理，严厉打击违法犯罪行为，推进“平安威远”建设。 (七)坚定打好精准脱贫攻坚战，确保贫困群众如期脱贫。紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，下足“绣花”功夫抓好脱贫攻坚“头等大事”，确保11个贫困村退出、3650名贫困人口脱贫。 聚焦脱贫攻坚力量。完善“五个一”(30)“三个一”(31)精准扶贫推进机制，配强“第一书记”、农技员等帮扶力量，增强驻村帮扶工作实效。扎实开展“扶贫日”“万企帮万村”等活动，引导社会力量积极参与脱贫攻坚，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局。深入开展感恩奋进等扶志教育，持续开展“农村家庭能人”等扶智培训，激发贫困群众自力更生、脱贫致富的内生动力。 突出抓好专项扶贫。管好用好五项基金，围绕22个专项扶贫规划开展集中攻坚。完善产业扶贫规划，每个贫困村发展1项主导产业。整合涉农项目资金集中投向贫困村，加快村组道路、饮水安全、活动广场、文化活动室和农村书屋等基础设施建设。继续实施“雨露计划”“栋梁工程”，确保义务教育阶段贫困学生无一人因贫辍学。加大农村土坯房和C、D级危房改造力度，完善易地扶贫搬迁配套基础设施，改善贫困户居住环境。 切实巩固脱贫成效。坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶”，扎实开展“回头看”“回头帮”，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。切实整改省级脱贫攻坚成效交叉考核组指出的问题，精准补差补短。加大扶贫政策、先进典型、先进经验宣传力度，营造全社会关心、支持、参与扶贫的良好氛围。 (八)坚定打好污染防治攻坚战，提升环境质量水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，实行最严格的生态环境保护制度，科学施策、标本兼治、铁腕治理，实现人与自然和谐共生。 加快推进绿色发展。加强工业废弃物综合治理，发展废气废渣综合回收利用等环保产业，建立绿色低碳循环发展经济体系。实施重点节能工程和重点耗能行业技术改造，推动传统制造企业开展清洁生产。推行“种养结合”循环农业生产方式，实现种养废弃物无害化处置、资源化利用。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，督促公共机构节约能源资源，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动。 坚决解决突出环境问题。强力推进中央环保督察组专项督察反馈问题整改和转交办环保信访件办理，确保按期完成整改任务。严格落实县城和严陵工业园区规划环评要求，加快推进建业、白塔等企业转型或搬迁。打好污染防治“三大战役”，建成城南雨污分流升级改造、连界镇污水处理厂、达木河截污干管等重点治污项目，加快推进县第二污水处理厂、城镇污水处理、城乡垃圾处理3个PPP项目，持续改善水环境质量;扎实抓好秸秆禁烧、扬尘治理等专项行动，强化重污染天气应急联动处置，确保县城区空气质量优良率达73.0%以上;推进农村面源污染整治，保持土壤环境质量总体稳定。 坚决保护生态环境。深入落实主体功能区战略，科学划定并严格管控县域生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，保护好绿水青山。持续开展大规模绿化威远行动，实施城乡生态绿化、天然林保护、矿山创面植被恢复等工程，加大名木古树保护力度，积极创建省级绿化模范县。推进生态环境监管体制改革，加强环境监管执法，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，督促企业落实环境保护主体责任，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 |
