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强化项目投资拉动。深入实施“项目年”活动，全力推进110个省、市、县级重点项目建设，完成全社会固定资产投资136亿元。实行项目推进“责任制+清单制”，挂图作战、按图验收，加快穹窿旅游(一期)、连界独立工矿区改造、工矿废弃地复垦利用等项目建设。精准对接中央、省重点投资方向，积极争取生态环保、产业发展等领域的项目资金。推行政府与社会资本合作，加快推进威远河综合治理、两园一区(16)污水处理厂等项目，包装充实PPP项目库，吸引更多社会资本参与基础设施、公用设施建设。 提升开放合作水平。主动融入“一带一轴一区”(17)发展格局，用好投资促进“1+N”(18)优惠政策，采取“走出去、引进来”方式，在更宽领域、更大范围、更高层次引进资金、技术和人才。深入实施返乡创业“回家工程”，引导更多在外成功人士回乡发展“归雁”经济。积极参加西博会、中外知名企业四川行等招商活动，瞄准高端产业和产业高端，开展精准招商、产业链招商，争取更多大企业大项目落户威远，确保到位市外资金增长9.0%。 (二)坚定全面创新改革，汇聚经济社会发展新动能。全面推进创新改革“一号工程”，破解发展瓶颈，激发发展活力，增强发展动能，努力建设创新驱动发展先行县。 深入推进供给侧结构性改革。坚持以提高供给质量为主攻方向，扎实推进“三去一降一补”。以安全、环保为杠杆，持续化解煤炭等行业过剩产能。用好国开行、农发行棚改贷款资金，加大城市棚户区改造、城中村征地拆迁货币化安置力度。充分发挥应急转贷、助保贷资金作用，落实直购电、直供气、减税降费等优惠措施，降低实体经济生产经营成本。大力弘扬劳模精神和工匠精神，培育壮大知识型、技能型、创新型劳动者队伍。 深入实施创新驱动发展战略。认真落实全面创新改革试验“9张清单”(19)，强化县校(院)合作，筹建创新创业示范中心，培育高新技术企业2户，新建一批重点实验室、企业技术中心、院士(专家)工作站，健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。加强知识产权保护，鼓励企业加大科研投入，提升核心竞争力和发展质量。 深化重点领域改革。全面实施市场准入负面清单制度，落实支持中小微企业发展政策措施，营造公平竞争的市场环境，引导民营企业做大做强。推进国有企业改革，完成国有企业“三供一业”(20)分离移交工作。统筹推进商事制度、事业单位、财税金融等重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，为经济社会发展注入强劲动力。 (三)坚定推进产业转型升级，持续优化产业结构。坚持质量第一、效益优先，发挥比较优势，突出特色重点，全力打造两个千亿产业，形成总量持续扩张、质量全面提升、结构不断优化的良好局面。 夯实工业支撑地位。坚持一手优存量，一手扩增量，建设老工业基地转型升级示范区。支持川威集团稳定钢铁产能，开发钒钛新产品，做大装配式建筑产业，推动钢铁物流、科技研发等关联产业快速发展，努力培育1000亿钢铁产业。借助长宁—威远国家级页岩气产业示范区建设机遇，配合中石油、中石化加大页岩气勘探开发力度，支持海山宇光、德源、瑞丰等企业配套发展装备制造、环保等关联产业，延伸壮大产业链条，努力培育1000亿新能源产业。深入实施先进制造强市“三百行动”，支持威玻、法拉特、金镭重工、东工股份等企业实施智能化、自动化、低碳化发展改造，努力迈向制造业高精尖端。坚持集中集聚集群集约发展，完善工业园区发展规划，加快道路、污水处理等配套设施建设，强化土地等要素保障，提升两园一区承载能力，引进更多企业项目入驻发展。 推动现代服务业跨越发展。落实加快现代服务业发展“八条措施”(21)，推动发展提速、比重提高、水平提升。推动现代物流业一体化、信息化、标准化发展，加快建设连界冶金建材专业物流园区、严陵综合物流园区、镇西食品冷链专业物流园区。深入实施全域旅游“1336”(22)发展规划，打好穹窿牌、走好特色路、建好引爆点，集中力量打造石板河、船石湖特色运动小镇、无花果主题公园、康桥恬园4个4A级景区。实施“九大重点工程”(23)，推动电子商务集群网状发展，促进电子商务与一二三产业深度融合。加快推进荣威商贸城、威远汽贸城等重点项目，规划建设集传统商贸、电商中心、专业市场为一体的城西现代商贸中心。深化政银企合作，引导金融机构开发更多更好的金融产品和服务，确保金融业增加值增长10.0%。 推进现代农业分区发展。编制实施现代农业产业功能分区和现代农业融合示范园规划，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。在北部穹窿山区，突出生态涵养，加强森林资源保护管理，扩大茶叶、中药材种植规模，发展樱桃、花椒、青脆李等特色经济林果，壮大黑山羊等特色养殖产业。在南部丘陵地区，突出现代农业融合示范，巩固扩大无花果、大头菜、七星椒、早仔姜、设施蔬菜等特色产业规模，改造提升四方新村、十里荷塘、静宁寺等景点，大力发展休闲旅游观光农业。 (四)坚定实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快实现“农业强、农村美、农民富”的目标。 推进农业供给侧结构性改革。深入实施“12345”(24)现代农业产业提升行动和“351”(25)特色农业产业发展方案，引导资本、技术、人才等要素加速向农业农村流动。完善镇西食品集中发展区的冷链加工、物流配送等基础设施，推进食品加工企业集聚发展，加快建设川南绿色食品基地、国家级农业产业化示范基地。加强农业品牌创建，申报“三品一标”6个。推行适度规模经营，培育农业龙头企业1户、专合社4个、家庭农场10个。推进药王山中医药健康旅游、狮子山休闲观光农业园等示范项目建设，加快农村一二三产业融合发展步伐。 深化农业农村改革。推进农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，加快农村土地承包经营权确权登记颁证进度，完善“三权分置”(26)办法措施。开展农村集体产权制度改革，全面实施农村集体资产清产核资，盘活农村各类要素资源，发展壮大集体经济。探索开展林权抵押融资等贷款模式，激活农村金融市场。落实财政支农补贴政策，完善农村金融保险政策，保护和调动农民发展生产的积极性，稳定粮食生产，鼓励发展多种经营，促进农民增收。 建设“四好村”和幸福美丽新村。加强农村人才队伍建设，培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。统筹山水林田湖草保护建设，留住清新清净的田园风光，探索建设四方村、桥凼村等田园综合体。打捆涉农项目资金，集中投向道路、水利等基础设施和文化室、健身广场等公共服务设施建设，建成幸福美丽新村35个。加强和创新农村社会治理，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，力争创建省级“四好村”30个、市级“四好村”60个。 (五)坚定统筹城乡发展，加快新型城镇化进程。坚持以人为本、生态优先的原则，做到规划精描细绘、建设精雕细刻、管理精耕细作，提高城镇化质量水平。 |
