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突出产业兴旺。实施产业强农。推进现代农业产业园“个十百千”工程，加快培育休闲农业、田园综合体、农村电商等新模式新业态，壮大霞栖、金湘源、永阳、大江源、金易德等现代农业园区，争取潇湘山水田园文化综合体、树德田园生态文化综合体开工建设，积极引进中农创协新产业联盟项目，推动一二三产业融合发展。培育新型农业经营主体，推进“龙头企业+合作社+基地+农户”组织模式，发展特色种养业、农产品加工业和电子商务，新增农业产业化龙头企业6家、专业合作社20家、种养大户1000户。推进质量兴农。高度重视粮食生产安全，放大“国字号”农产品质量安全县效应，抓好优质粮油、优质烤烟、有机果蔬、精品畜禽“四大特色农业”规模化、标准化生产，确保粮食总产量稳定在44万吨以上、烤烟产量1.6万担、水果种植17万亩、蔬菜种植25万亩。抓好温氏集团项目建设，推动养殖产业转型升级。做大油茶产业，整合设立1000万元以上的引导资金，规划新种植油茶2万亩以上。加大农业品牌建设，做大东安鸡、舜皇山土猪、水岭羊肉、紫云生姜、紫皮大蒜等特色农产品品牌，年内新培育3个省级以上名牌产品、新发展“三品一标”产品8个以上，实现“增产变提质”。盘活农村资本资源。严格落实农村土地承包经营权延期30年政策，推动土地经营权有序规范流转，实现小农户和现代农业发展有机衔接。发展壮大村级集体经济，大力推动能人回乡、产业兴乡、市民下乡，鼓励企业家、能人到乡村投资兴业，引导市民租用农村空房空地发展乡村旅游、居家养老等产业，推动资源、资金、人才回流农村，振兴乡村。 完善基础设施。增强农业综合生产能力。严守耕地红线，加强基本农田保护，统筹安排土地整理、农业综合开发等各类建设资金，新建高标准农田3.5万亩，推广节水农业面积50万亩，新增设施滴喷灌面积0.65万亩。严把涉农项目和农村五小设施质量关。完善农村水利设施。加快芦江水库建设，实现关闸蓄水，做好芦江水库灌区前期工作。推进小型农田水利建设和农村安全饮水巩固提升工程，3年整合资金2亿元，维修重点骨干山塘1500口，修建沟渠300公里，解决8万人饮水安全问题。推进交通提速。年内争取永东城际快线全线拉通。完成石期市至狮子铺、芦洪市至中田大中修工程，实施大盛至花桥岔路口013县道提质改造工程。抓好白牙市至大庙口、芦洪市至冷水滩马坪、白牙市至水岭、白牙市至芦洪市四条美丽通道建设。建好大庙口至紫花坪旅游公路，做好东俞公路、S238芦洪市至邵阳河伯岭、黄泥洞经鹿马桥至东芦公路景区通道前期工作。抓好永新高速、湘江航道东安段前期工作，协助做好衡永高速绕城段开工建设，配合抓好兴永郴赣铁路、洛湛铁路邵永段及湘桂铁路老线电气化改造前期工作。建好管好护好运营好农村公路，开展农村公路融村连片大会战，3年投入2亿元，新建改造农村公路1000公里，对危桥、渡口分期分批实施标准化改造。稳定提高贫困地区农村客运班车通达率，基本解决贫困地区路不通、车难行等问题。 建设美丽乡村。改善人居环境。设立乡镇规划委员会，加强对农村建房的规划和管理。推行“2220”美丽乡村建设模式，每年推进2个特色集镇、2个特色片区、20个特色村建设。实施《农村人居环境整治三年行动方案》和农村“双改”三年行动计划，加强景边、山边、水边生态环境修复，加强城边、路边环境治理，慎砍树、禁挖山、不填水、少拆房。加强农村环境整治，实现所有行政村配备保洁员，所有自然村都有垃圾池，农村垃圾集中收运率达100%、生活垃圾集中处理率达90%。提高善治水平。加强农村基层基础工作，保障乡村社区运转和人员待遇，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。进一步完善村务公开、村组财务管理等机制，稳妥推进并村后续工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。传承乡风文明。坚持村庄改造建设与保留农村历史文脉、传承优秀传统文化相结合，体现“一村一韵”。加强农村精神文明建设，培育新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，弘扬善行义举，吸引凝聚各方人士支持家乡建设，保留乡土味道，保护乡村风貌。 (四)持续推进城镇提质 积极对接潇湘城市群，加快城镇提质，形成紧紧围绕“两个中心”的旅游圈、经济圈、生活圈。 向规划要品质。坚持规划引领，把握好战略定位、空间格局和要素配置，推动产业发展、土地利用规划、生态绿地和地下管网等“多规融合”，促进城市有机更新。完善城市设计，以东安东站、永东城际快线县城段为依托，规划建设永东城际快线与冷东公路连接线，拉伸城市骨架，实施东扩南跨，力争东部新区出框架、高铁新城现雏形;以紫水河为轴，严控两岸建筑，打造沿河生态景观带，充分展现东安独特风貌。强化规划刚性执行，防止乱挖滥建，加大控违拆违力度，使总体规划真正成为引导城市发展的重要指南。 向建设要品质。完成东安大道提质改造、宝田路跨铁路立交桥建设，加快建设舜皇大道延伸段，着力解决交通拥堵等“城市病”。坚持“尊重自然、顺应自然、集约节约”的原则，实施城市生态修复和修补工程，建好聚德生态文化园，完成紫水国家湿地公园试点建设，加快紫水河南岸风光带、金鸡岭公园建设，争取启动凤凰岭城市森林公园和都塘休闲运动公园。抓紧完成东安大道以南建成区美化亮化及东安大道、建设大道、同心路等主街道亮化美化。推进“两房两棚”“两供两治”等民生工程，合理布局社会停车场、公厕、垃圾收集站等民生项目，开工建设环卫车、公交车专用停车场。实施县城污水处理厂二期扩建和县城排污全部入网工程。加快芦洪市镇县域副中心建设，年内启动芦洪市政务中心、污水处理厂、垃圾转运站、社会停车场等基础设施配套建设，抓好应阳大道、芦花路、树德路等主街道提质改造和环境综合整治。积极开展特色小镇创建活动，完成大庙口镇特色小镇建设。争取芦洪市镇申报纳入全国千个特色小镇行列。支持水岭乡、大盛镇争创全省民间文化艺术之乡，打造一批特色小镇、农业强镇、商贸旺镇和旅游名镇。 向管理要品质。加快构建“数字城管”，提升精细化管理水平。以“四创一管”为抓手，突出抓好市容市貌、交通秩序、施工管理等整治重点，努力解决各类城市堵点、难点、痛点问题，严控违章建筑。全面普及新能源公交车，新增公交充电桩15个，实现绿色出行。全面提升市民文明素质，倡导“文明婚丧嫁娶”“文明节庆”“文明祭扫”等文明新风，涵养城市文明，争创全国县级文明城市、国家园林县城、省级森林城市。 (五)大力发展现代服务业 持续推进旅游升温，聚焦消费新热点，加快培育现代服务业新业态、县域经济新的增长点。 加快发展全域旅游。以创建全国全域旅游示范县和全国知名微旅游目的地为总抓手，打好“旅游升温”战，全年接待游客900万人次以上。丰富旅游线路。坚持舜皇山旅游龙头地位，合理开发舜皇山温泉等精品项目。启动湘江流域东安段旅游规划，着力打造紫水河流域和芦江河流域两条精品旅游带，推动湘江第一湾生态旅游度假村、黄金洞户外运动公园等优质旅游项目落地建设，争创第三批湖南省精品旅游线路重点县。推进石林运动休闲文化旅游综合体建设，申报并争创国家石漠公园。引爆乡村旅游。精心办好2018年湖南夏季乡村旅游文化节，大力发展乡村休闲旅游业，建设舜皇古镇、电力小镇等一批有山水依托、乡土记忆、地域特色的名镇名村，争创2家五星级乡村旅游点和省级旅游购物点。培育若干乡村旅游产业集聚区、环城市乡村旅游集聚带。提升品牌形象。做好“旅游+”结合文章，策划好各类旅游主题活动。发挥旅建投作用，完善旅游设施配套和公共服务设施建设，增加旅游要素有效供给，不断提升东安旅游市场品牌力，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国自驾游目的地示范区。 |
