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(二)集聚全县力量，多元助农增收，实现脱贫攻坚新作为 今年是脱贫攻坚的关键之年，我们要围绕29个贫困村退出、2.2万人左右脱贫目标，整合资金5亿元以上，重点推进“十大脱贫工程”，确保脱贫目标如期实现。 ——层层压实脱贫攻坚责任。强化党政一把手负总责的责任制，层层压实脱贫攻坚责任。加大干部扶贫帮困力度，继续实行县处级领导联系乡镇、县直部门包村、工作队员驻村、干部帮扶贫困户的脱贫攻坚工作制度，为贫困人口办实事、办好事。严格落实《脱贫攻坚工作督查考核办法》，把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据，确保各级领导干部在脱贫攻坚一线主动作为。坚持常态化督导，通过跟踪督查、随机抽查、明察暗访等方式，督促党员干部把精力倾注在推动落实上。注重扶贫同扶志、扶智相结合，强化典型示范，大力发扬不等、不靠、自力更生的作风，激发贫困户脱贫致富的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，用勤劳双手创造幸福生活。加大社会帮扶力度，广泛开展社会动员，号召社会各阶层人士、社会团体共同参与脱贫攻坚，积极争取深圳、北海、南方电网公司、自治区总工会等帮扶单位的大力支持，让更多的项目和资金投入到扶贫工作当中。 ——深入实施脱贫攻坚工程。按照贫困村“十一有一低于” (12)退出标准和贫困户“八有一超” (13)脱贫标准，统筹整合资金，重点实施贫困村产业发展、饮水安全、村屯道路、公共文化服务中心等项目，助推脱贫攻坚。推进产业扶贫工程。整合资金，重点扶持发展油茶、核桃、板栗、桑蚕、“三特”水果、畜禽养殖、淡水养殖等优势扶贫产业，实现扶贫产业对贫困户全覆盖。继续按照“公司+合作社+农户”养殖模式，大力发展东兰乌鸡养殖，全年养殖东兰乌鸡1500万羽。推进村级集体经济培育工程。采取盘活资源、发展产业、资金扶持等措施，发展资源型、产业型等多种模式村集体经济，促进产业发展，带动贫困人口增收脱贫。重点抓好东兰乌鸡村集体合作社养殖工作，投资1.5亿元建成村集体乌鸡养殖基地1500个，实现全县73个贫困村乌鸡养殖全覆盖，确保贫困村村村有集体经济收入，今年预脱贫村集体经济收入达到2万元以上，到2020年每个贫困村集体经济收入达到5万元以上。推进易地搬迁扶贫工程。继续实行县级领导包点责任制，每个项目安置点落实1名县级领导挂帅，一个专门工作班子负责，实行“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”的“八包”责任制，建成安置房496套，实现搬迁入住496户1989人。开工建设扶贫移民创业服务中心。推进农村基础设施建设工程。继续筹资实施水、电、路、房、村级公共服务中心等项目建设，实现29个预脱贫村20户以上自然屯全部通畅硬化公路，20户以下自然屯全部通达公路、硬化率达70%以上，完成农村危房改造980户，确保年度脱贫户全部实现通路、通电，饮水和住房安全全面达标。推进社会保障扶贫工程。实施雨露计划，开展实用技术培训，实现有需求的贫困人口全覆盖;全面落实各项教育精准扶贫扶持政策，不让一名学生因贫困失学;做好医疗救助工作，对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，纳入重特大疾病救助范围;进一步完善兜底措施，做到应保尽保。推进金融扶贫工程。安排4400万元设立金融支持精准扶贫贷款风险补偿基金，继续实行小额信贷贴息补贴，解决农村新型经营主体和贫困户融资需求。 ——巩固提升脱贫攻坚成果。进一步完善贫困村、贫困户精准脱贫退出机制，严格执行退出标准、规范退出程序。制定已脱贫户巩固脱贫方案，持续关注已脱贫群众的新诉求、新动向，继续落实帮扶政策，摘帽不摘政策，确保脱贫不返贫。 (三)聚力项目建设，夯实基础设施，拓展城乡发展新空间 按照“项目化、时间表、责任人”要求，落实项目建设责任制，推进重点建设项目160个，年度计划完成投资54.69亿元。开工建设农村电网改造升级工程、棚户区改造工程等项目84个，年度完成投资25.79亿元;续建向阳新城安置区一期工程、坡豪湖生态保护与旅游建设项目等项目28个，年度完成投资11.67亿元;全面完成巴畴乡特色文化小城镇建设项目、肉牛生态养殖农业循环经济旅游观光项目、年产12万头优质东兰黑山猪养殖基地项目等48个项目建设，年度完成投资17.24亿元;启动红水河国家森林公园、国家地质公园、东兰县公共实训基地、220kV东兰送变电工程等33个项目前期工作。依托国家扶贫开发工作重点县、全国重点生态功能区、革命老区等政策，围绕脱贫攻坚、特色产业发展、生态养生旅游、基础设施建设等领域，积极申报，加强衔接，争取更多项目纳入上级计划盘子。全年谋划包装5000万元以上项目56个，力争全县列入自治区级层面统筹推进项目5个、市级层面统筹推进项目22个，全县固定资产投资达33亿元以上。加大项目储备的工作力度，安排项目前期工作经费1000万元以上。进一步扩大招商引资合作领域，大力推广政府和社会资本合作(PPP)机制。 ——推进县城区扩容提升。纵深推进“东扩西拓”发展战略，重点建好向阳新城，实施旧城改造，着力建设有地域特色、民族特点的美丽城镇。一是加快推动向阳新城建设，启动江化片区、那力片区场地平整工程和向阳新城一期市政道路、桥梁设施建设。二是加快旧城区提升改造。实施县城外环连接工程和城区主干道、次干道沥青路面改造工程，不断提升县城通畅能力。继续推进城区污水、雨水等各类地下管网建设改造，完成巴盆廉租房小区至县水利局、达汉至伦界等污水管网建设，逐步实现城区管网雨污分流的目标。实施城区污水处理厂二期工程，启动建筑垃圾处理场、污泥处置场、五峰路雨污分流工程等项目前期工作，不断提高城区污水垃圾处理能力。加快供水管网设施建设，改造老旧管网2.5公里，确保管网漏损率控制在国家标准以内。大力推进老水泥厂片区投资开发建设，抓好县屠宰场整体搬迁工作，建设公共卫生厕所4座，改扩建粮食局农贸市场，新增停车泊位600个以上，不断提升城区服务水平。扎实推进财富中心、兰城时代等商贸住宅小区项目建设，电影大厦竣工投入使用。启动九曲河两岸景观整治工程、县城区建材市场、城西物流中心等项目前期工作。三是不断提升县城区管理水平。深入开展自治区卫生县城创建活动，建立健全卫生保洁、交通秩序、“门前三包”(14)等常态管理机制，让城区更加洁净文明、规范有序，确保顺利通过自治区卫生县城达标验收。 ——打造特色名镇名乡名村。加快新型城镇化示范县项目建设，稳步推进隘洞镇红水河码头步行风情街整治改造。继续推进长乐镇自治区百镇示范建设工程。加快完善城乡污水处理设施，开工建设巴畴乡污水处理厂项目，启动泗孟、兰木、大同、武篆江平等5个乡村的污水处理厂前期工作。发挥城镇资源优势，培育创建隘洞镇商贸旅游型、三石镇地磁静养型、泗孟乡运动休闲型等特色小镇，力促东兰镇争创全区铜鼓文化小镇、武篆镇争创全区健康养生养老小镇。鼓励和引导其他乡镇因地制宜发展特色优势产业，以产业化推进城镇化发展。推进厕所革命，每个乡镇政府驻地建设2座以上标准公共卫生厕所。进一步加强城乡规划管控，完成隘洞镇、武篆镇总体规划编制报批工作，完成县城旧城区控制性详细规划以及长乐镇、三石镇、武篆镇、隘洞镇、三弄乡等五个乡镇控制性详细规划编制，启动泗孟乡、兰木乡、大同乡、花香乡、巴畴乡、金谷乡、切学乡等7个乡的控制性详细规划，实现城乡总体规划全覆盖。制定《东兰县城乡规划管理办法》，全面加强和规范城乡建设管理，强化合法用地、合法建设政策法规宣传，严厉打击“两违”行为。 ——深入实施交通基础设施建设大会战。全年完成交通固定资产投资5亿元以上。全面实现河百高速公路(东兰段)、城东大道升级改造二期工程、武篆至泗孟二级公路、长乐至坡切二级公路建成通车，加快建设绕城二级公路(同拉至那造)、三弄大桥、拉州大桥，开工建设东兰至都安大兴(东兰段)、河百高速公路东兰三个互通口连接线、绕县城公路(同拉经委荣至达文)、巴畴至金谷、长乐至花香、长江河口至兰阳、泗孟至凤山长洲等二级公路9条172公里。启动绕县城公路(纳造至板逢)、兰阳至泗孟、江平至三石、大同至花香等乡镇联网二级公路9条160公里和隘洞巴伦红水河大桥、长江红水河大桥的前期工作，力争早日开工建设。加快村屯道路建设，硬化20户以上自然屯道路30条110公里，硬化20户以下自然屯道路150条450公里，新建20户以下自然屯道路180条210公里，年内实现20户以上自然屯全部通畅硬化公路，20户以下自然屯全部通达公路的目标。完成老旧油路升级改造50公里，实施农村公路安保工程150公里。做好河池经东兰、巴马至百色城际铁路项目前期工作和东兰至南宁北城际铁路的前期研究工作。 |
