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加快建设特色城镇。抢抓乡村振兴战略机遇，科学编制重点乡镇和特色镇建设规划，论证储备一批城镇建设项目。争取建设马关镇垃圾填埋场项目，完成恭门镇、龙山镇道路改造，建设恭门、龙山两镇污水处理厂，逐步增强城镇承载能力。加快推进马鹿特色镇建设，抓好马鹿镇600户棚户区改造。融合发展城镇产业，充分发挥城镇特色资源优势，找准发展定位，谋划发展城镇新兴产业，加快城镇化进程。全力实施易地扶贫搬迁项目，完成11个乡镇46村530户2778人易地扶贫搬迁任务，建成集中安置点10个389户2051人，实施1243户农村C级危房改造工程，整合以工代赈、“一事一议”等项目资金，配套实施桥、路、河堤、护坡、巷道等建设项目，补齐基础设施建设短板。 铁腕治理环境污染。以中央环保督察反馈问题整改落实为契机，认真落实环境保护“八项机制”和污染治理“十大工程”。做好第二次全国污染源普查工作，扎实推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”。全面落实管煤、改炉、降尘、控烟、冬防等污染防治措施，打赢蓝天保卫战。全面落实“河长制”，推进水污染防治，重点抓好污水处理厂达标运行、水源地保护、河道综合整治、重点流域整治等工作，确保断面水质达标。积极开展土壤污染治理，加大农村污染物回收利用力度，实施好废旧农膜回收项目，防治农业面源污染。常态化开展全域无垃圾创建活动，逐步建立“农户分类、村组收集、乡镇转运(处理)、集中处理”的农村垃圾治理体系。抓好“美丽乡村”建设，建设省市级示范村8个，县级示范村15个，环境整洁村35个，努力改善农村人居环境。 五、统筹发展社会事业，提高公共服务水平 优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，深化教育体制机制改革，加强师德师风建设，落实立德树人根本任务，补齐教育短板，办好人民满意教育。围绕2019年我县义务教育均衡发展国家验收，在县城争取建设西城片区学校，建设张家川镇中教学楼，充实上磨小学师资力量，化解县城学校“大班额”。高度重视农村义务教育，稳步推进农村小学高年级学生适度向中心小学、川区小学和完全小学集中。发挥完全小学辐射带动作用，依托教学点开设学前班，实行紧缺学科教师走教，逐步为教学点配齐教师、开齐课程和育齐幼儿。采取改薄项目、义教经费和教师周转房倾斜保障措施，盘活整合农村教育资源，解决“乡村弱”的问题，不断夯实农村基础教育。高度重视幼儿教育，已建成幼儿园应开尽开，切实提高农村学前教育普及程度。大力发展现代职业教育，坚持产教融合，加强校企合作，提高职业教育水平。牢固树立质量是教育生命线的意识，充分发挥督导室、教研室职能，督促指导县一中、阿阳中学、张家川镇中学、新建小学、东街小学、龙山西小等基础好的学校提升办学水平，与全市同级同类学校比质量，示范带动全县中小学校提升教育质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 提升卫生计生服务水平。加快建设健康张家川，推进医药卫生体制改革，全面实行分级诊疗制度、医师多点执业制度和基本药物制度，不断提高医疗服务质量。深入推进“平安医院”创建活动，严格规范医疗机构执业行为，加强医联体及重点专科建设，提升医疗服务能力。做实做细基本公共卫生服务，为群众提供全方位全周期健康服务，推进健康促进模式改革，加强疾病预防控制，建成全民健康信息平台，开展巡回体检、入户健康指导、乡村医生签约服务，不断提升全民健康素养。建成县疾控中心综合业务楼，争取建设县中医院医技业务楼项目，积极推进标准化村卫生室建设，完善医疗卫生基础设施。认真实施全面两孩政策，加强计生服务和妇幼保健工作，广泛开展爱国卫生运动，提高全民医疗卫生保障水平。 着力发展文化体育事业。深入实施文化惠民工程，切实做好“三馆一站”免费开放，深入开展“文化下乡”等公益性群众文化活动。继续实施农村综合性文化服务中心改造提升项目，建设公共文化服务体系。扎实推进文物保护利用和文化遗产保护传承，编制完成马家塬遗址保护总体规划，争取建设马家塬遗址基础设施和安防设施改造提升项目，加强博物馆馆藏文物预防性保护，做好河峪摩崖石刻抢救保护。重视传承“非遗”项目，积极申报省级非物质文化遗产保护名录，提高“非遗”传承能力。加强文艺精品创作，推动《小儿锦》巡回放映，谋划创作一批优秀舞台影视剧目，推动县域文化繁荣兴盛。深入开展全民健身活动，举办好群众性体育赛事活动。深化群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，加强全民思想道德建设，开展移风易俗、弘扬新风行动。争取实施应急广播系统建设项目，实施好农村广电网络和无线数字化全覆盖工程，扩大广播电视网络覆盖率。 依法加强统计调查工作。认真贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，加快构建新型统计管理体制机制，加强领导干部统计工作考核，严肃查处统计违法行为，坚决反对统计数字弄虚作假，从源头上保证统计数据真实可靠。加强项目建设统计入库，积极推动部门间统计信息共享合作，改革创新统计制度方法，做好第四次全国经济普查工作，推动统计工作更好服务经济社会发展。加强防震减灾、科技、档案、史志、气象、红十字会、人防等工作，努力开创各项工作新局面。 六、切实保障改善民生，加强创新社会治理 努力提高就业质量。落实就业创业扶持政策，加强就业创业技能培训和服务引导，积极为创业人员提供担保贴息贷款，谋划建设“双创”基地、物流中心和电商孵化基地，搭建创业就业平台，促进大众创业、万众创新。实施高校毕业生就业促进计划，做好高校毕业生招录分配和域外就业引导服务工作，促进高校毕业生就业。做好公益性岗位托底安置工作，推动进城务工、零就业家庭等群体多渠道就业创业，完成创业培训450人，发放创业担保贷款2500万元，实现城镇新增就业2800人。发挥劳务品牌效应，加强劳务基地建设，培养发展劳务中介组织，提升劳务输转组织化程度，促进城乡富余劳动力稳定就业增收。 提升社会保障水平。按照兜底线、织密网、建机制要求，加快完善多层次社会保障体系。整合城乡居民医疗保险制度，完成全民参保登记和机关事业单位养老保险制度改革。加强“五险合一”社会保险信息化建设，完善城乡居民基本医疗保险制度运行机制，实现基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险法定人员全覆盖。健全城乡社会救助体系，建成启用儿童福利院、东部中心敬老院，建设残疾人康复中心。深入开展扶残助残活动，加强留守儿童、空巢老人关爱服务，做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、救灾救济等社会救助资金争取发放工作，保障城乡困难群众生产生活。 全面加强社会治理。全面推进“平安张家川”建设，加快社会治安防控体系建设，依法打击和严惩黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，认真落实社会稳定风险评估机制，确保社会和谐稳定。抓好法院审判法庭、基层派出所、基层法庭等政法项目争取建设工作。认真落实领导包案制度，强化信访维稳工作责任制，扎实开展社会矛盾和信访问题集中排查化解活动，切实维护信访秩序。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故。加大市场执法监管力度，严查假冒伪劣商品，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，加强自然灾害监测预防，提升防灾减灾能力。积极争创全国全省民族团结进步示范县，依法加强宗教事务管理，重视宗教教职人员和宗教场所管理人员学习培训，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 |
