|
——2018年2月7日在紫阳县第十八届人民代表大会第三次会议上 紫阳县人民政府县长 陈 莲 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 陈县长作报告.jpg 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻新发展理念，全面推进“五大战略”，经济发展稳中有进，人民生活持续改善，圆满完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值90.77亿元，增长11%;全社会固定资产投资102.85亿元，增长21.3%;一般公共预算收入1.2亿元，同口径增长14.3%;社会消费品零售总额26亿元，增长15%;城乡居民收入分别达到27527元和9638元，增长8.1%和9.7%。 一是县域经济稳定增长。我们牢牢把握发展主题，保持定力、精准发力，抓项目、扩投资、促转型、调结构，主要经济指标较快增长。地区生产总值迈上90亿元台阶，服务业增加值增速、农业增加值增速、农村居民人均可支配收入增速三项指标位居全市第一，一般公共预算收入中税收收入增长11.2%，非税收入下降54.1%，收入结构更趋合理，发展质量稳步提升。实施“双百”工程，建设重点项目102个，固定资产投资突破百亿大关，其中工业投资增长36.6%、民间投资增长57.5%，投资结构更趋优化，发展后劲持续增强。汉王跨汉江大桥开工建设，541国道、易地扶贫搬迁等项目快速推进，高速路引线改造、睿智集团轻质环保建材等36个项目投用投产。策划包装重大项目50个，引进招商项目29个，9家新社区工厂签约落户。全市首家毛绒玩具企业爱多宝公司从注册到开业仅用时15天，展现了赶超发展的“紫阳速度”。 二是脱贫攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚统揽全局，建立片区作战机制，夯实“八办两组五保障”职责，全面开展176个村社区脱贫攻坚工作，核实在册贫困对象31083户96812人，142个单位驻村扶贫，3080名干部结对帮扶，推动“八个一批”措施精准落地。整合财政涉农资金2.6亿元，争取各类扶贫贷款1.67亿元，4970户贫困户获得“5321”贷款2.19亿元，7279户贫困户获得互助资金借款1.1亿元。产业扶贫带动1.4万贫困户增收，11711名贫困劳动力实现转移就业。1063个基础设施项目加快推进，完成搬迁8088户，危房改造879户。贫困患者享受健康扶贫政策保障11.1万人次，住院费用报销比例达到93.57%。落实教育扶贫资金1262万元，资助家庭困难学生1.75万人次。兜底保障政策全面落实。中省市定点扶贫、苏陕扶贫协作、新民风建设、技能脱贫、电商扶贫、“百企帮百村”等工作成效明显。代表全省接受脱贫攻坚“国考”和东西部扶贫协作年度考核。全年12个贫困村出列，7699名贫困群众脱贫，贫困发生率下降1.6个百分点。我县推荐的郑远元同志荣获全国脱贫攻坚奉献奖，远元集团荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。 三是产业升级步伐加快。大力推动茶产业创新转型升级发展，硒产品检验检测中心建成运营，富硒产品溯源系统投入使用，县茶叶研究所重组恢复，全市首家科技创新茶叶专家工作站在我县成立，新建茶园1万亩，年产茶叶6282吨。紫阳县荣获2017年“中国最美茶乡”，“紫阳富硒茶”入选全国商标富农和运用地理标志商标精准扶贫十大典型案例，连续四届蝉联中国十大富硒品牌榜首，荣膺三秦质量之光“最受老百姓喜爱的品牌”。种植魔芋6.8万亩，新建特色经济林2.91万亩，发展现代农业园区23个，培育专业合作社55个。优化园区管理运营体制，新改建标准化厂房2.5万㎡。焕古硒茶小镇入选省级培育的旅游小镇，瓦房会馆小镇被列为市级培育的特色小镇，擂鼓台风景名胜区、文笔山景区等项目有序推进，养生硒陶研究院投入试生产，产品荣获第七届中国陶瓷文化展览会金奖，“汉江画廊·茶歌紫阳”旅游品牌知名度不断提升，旅游综合收入增长33.52%。国家电商进农村综合示范项目通过省级初验，县电商服务中心、智慧物流中心和113个服务站点建成投用，实现线上交易额5.2亿元。 四是城乡环境持续改善。国家卫生县城正式命名，河堤路西段综合改造、县城棚户区改造、西门河新区开发等项目扎实推进，河堤路东段广场、惠民四期、黄金商贸城、体育场提标改造等项目全面竣工。西关夜市整体搬迁，紫阳富硒美食街开市运营，“双创”成果巩固提升。县住建局被评为全国住房城乡建设系统先进集体。蒿坪副中心、特色小镇和美丽乡村加快建设，村庄规划覆盖全域，人居环境持续改善。建成通村水泥路330公里。新建农村安全饮水工程122处，惠及3.93万人。改造中低压供电线路341.36公里，户表16674户。“河长制”“网格化”监管责任全面落实，县城污水处理厂提标改造顺利完成，蒿坪、汉王集镇污水处理设施竣工验收，实施环境综合整治30个村，治理水土流失110.2平方公里，绿化造林6.9万亩，关闭矿山17个，空气质量优良达到331天，汉江水质稳定达标，生态环境更加优美。 五是改革创新取得突破。持续深化“放管服”改革，成立行政审批服务局，提升“全程代理”政务服务模式，在全市首推“一窗式”审批服务，88项审批事项实现“零跑路”，企业和群众办事更加便捷。基层政务公开标准化规范化试点工作全面启动，编制完成“9+x”政务公开事项标准目录，在全国试点工作推进会上交流经验做法。投融资体制改革取得新进展，县投融资开发公司、文化旅游开发公司挂牌运营，设立产业发展基金、中小企业还贷周转金，累计提供“过桥”资金6730万元，新增市场主体2454户，净增“五上”企业28户。农村“三变”改革稳步推进，17个村启动改革试点，各村股份经济合作社组建完成，1058户贫困户入股经营主体。“三位一体”工作法荣获全国公安改革大赛铜奖。“三调联动”机制不断完善，新成立婚姻家庭纠纷、环境保护纠纷等6个专业调解委员会。国有林场、供销合作社等既定改革任务全面落实，发展活力持续增强。 六是社会事业全面进步。全年民生支出22.5亿元，占公共预算支出的84.8%。城乡20件实事较好落实，公开承诺的重点工作基本完成。举全县之力创建国家义务教育发展基本均衡县，投入资金2.86亿元改善91所学校办学条件，新招录教师212名，义务教育发展水平整体提升。高考二本上线人数连续十一年保持增长。计划生育转型发展示范县创建达标，建成标准化村卫生室85个，实现省内外异地就医直接结算报销。央视《乡约·紫阳》成功录制播出，茶文化、民歌文化有效普及宣传，群众文化活动丰富多彩，建成文化综合服务中心53个。完成县城殡仪馆迁建，集镇殡葬服务设施实现全覆盖，新建农村幸福院15个。发放创业贷款5515万元，城镇新增就业2248人。发放养老金6347万元、低保金3986.9万元，城乡低保、农村五保应保尽保。县防汛办被省防汛抗旱总指挥部表彰为先进集体，县信访接待中心被省综治办、省信访局表彰为先进单位，治安防控扎实有效，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。 七是政府建设切实加强。始终坚持县委领导，严格执行“三重一大”事项报告制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议71件、政协委员提案93件。法治政府建设扎实推进，邀请40名县人大代表、县政协委员列席县政府常务会议，修订完善招投标管理、财政投资项目资金管理、专项资金拨付审批等办法12件，清理规范性文件51件。积极回应群众关切，办理紫阳热线、县长信箱、网上信访、群众来信反映事项3516件。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真履行党风廉政主体责任，加强对脱贫攻坚、生态保护、干部作风等重点领域的监督管理，政府服务不断规范、提质增效。同时，国防动员、民族宗教、统计、金融、移民、供销、外侨、老龄、邮政、气象、烟草等工作都取得了新成效。 |
