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政府工作报告 ——2018年2月2日在旬阳县第十八届人民代表大会第三次会议上 旬阳县县长 陈红星 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、县十八届人大二次会议确定任务完成情况 2017年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，我们紧盯建设陕西强县目标，全面落实中省市县各项决策，持续推进“655”工作部署，全力做大经济总量、做优产业结构、做强综合实力，圆满完成了县十八届人大二次会议确定的主要目标任务。全县实现地区生产总值159.87亿元，增长10.5%;财政总收入16.31亿元,其中地方财政收入4.01亿元;社会消费品零售总额45.97亿元，增长15.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到27942元、9414元，分别增长8.3%、9.4%;金融机构各项存款余额152.78亿元、贷款余额95.83亿元，分别增长5.9%、9.3%，存贷比达62.7%。主要体现在以下六个方面： ——保持发展定力，稳步扩大投资，发展后劲不断增强。坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的重要抓手，全年谋划重大前期项目13个、追赶超越标杆项目53个、PPP项目50个，开工建设项目227个，其中市级重点项目25个、县级重点项目32个，全年完成全社会固定资产投资173.14亿元，增长21.5%。下力争取中省项目，积极跟进苏陕、津陕对口协作，与天宁区达成合作项目8个，申报陕南发展专项资金项目10个，争取中省专项资金2.53亿元、天津支持资金1400万元、苏陕扶贫协作资金1310万元。完成民间投资98.2亿元，占投资总额的56.7%。大力开展精准招商，签约招商引资项目34个，到位资金71.5亿元。 ——积极培育动力，加快产业转型，经济结构持续优化。巩固提升传统产业，逐步壮大特色产业，培育发展新兴产业，三次产业结构调整为8.5:57.3:34.2。工业继续领跑，烟厂技改、旬阳电站等一批重点项目进展顺利，3600吨高分子纳米催化剂及功能分离材料、东信环保一体化、润新5万吨有机肥等项目建成投产。高新区建设快速推进，新增投资过千万元企业11家，培育规模以上工业企业6家。全年实现规上工业总产值249.14亿元，增长28.8%;实现非公经济增加值88.83亿元，占GDP比重达55.6%。农业地位稳固，粮食产量实现十四连增，烤烟、魔芋、畜牧、中药材等传统产业稳步发展，新发展拐枣8万亩、油用牡丹2万亩，培育专业合作社140个、龙头企业7个、现代农业园区20个，实现农业增加值13.75亿元，同比增长4.7%。狮头柑通过国家地理标志认证，拐枣国际研发中心挂牌成立，拐枣荣获2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。三产升温提速，蜀河历史文化名镇、神仙洞景区、红军纪念馆国家AAAA景区和水泉坪旅游村国家AAA景区建设成效明显，红军纪念馆“国家国防教育示范基地”、旬阳山水太极省级水利风景区获得命名，实现旅游综合收入15.87亿元。被列为国家电子商务进农村综合示范县创建单位，新增电子商务应用主体123家，开设网点206个，实现交易额2.8亿元、同比增长32%;培育限上商贸企业 27户、规上服务企业14户，实现第三产业增加值54.74亿元、同比增长7.4%。 ——持续下茬用力，统筹城乡发展，人居环境逐步改善。投入26.14亿元用于城乡基础设施建设，旬河大桥、自强广场、太极城森林公园、旬河防洪堤及滨河公园、祝尔慷大道改造、康华大桥维修加固、老城东坛三场等项目建成投用，旬小等3条二级公路、S318蜀河过境线、甘双三级公路、滨河北路、锦绣大道等项目加快推进，建材、物流、汽车、摩托车等行业入园规范经营，影响市容环境行为得到有效整治，国家卫生县城通过考核命名。“蓝天、碧水、绿地”三大行动和大气污染联防联控十大专项行动深入实施，中省环保督察反馈问题整改、“河长制”及河道管理“百日整治行动”扎实有效，淘汰黄标车19辆，关停采石矿山13家、粘土砖厂4家，启动治理尾矿库18座，县城污水处理厂完成提标改造，城镇污水垃圾处理设施加快建设。实施绿化造林11.9万亩，治理水土流失面积120.5平方公里，全年空气优良天数达328天，汉江出境断面水质始终保持在Ⅱ类标准，县域生态环境持续好转。 ——精准施策发力，决战脱贫攻坚，如期实现减贫目标。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，工作重心向脱贫攻坚聚焦，资金资源向脱贫攻坚聚集，形成了一切围绕脱贫转、一切围绕脱贫干的攻坚格局。全年投入扶贫领域资金18.4亿元，建设移民搬迁安置房屋3693套，实施危房改造3427户;完成通村水泥路510公里、电网改造升级163.5公里、引水管道1287公里、宽带入村144个入户2000户;发展各类脱贫产业11.76万亩，带动贫困群众人均增收2083元;投放扶贫小额贴息贷款2.9亿元，开展就业技能培训10596人次，贫困劳动力转移就业34350人，如期实现23个贫困村3354户12457人的减贫目标。全省脱贫攻坚扶贫扶志现场会在我县召开，健康扶贫、“三新”扶志【1】等工作得到中省肯定和推广。 ——凝聚各方合力，大力改善民生，发展局面和谐稳定。全年投入28亿元用于民生工程，第一幼儿园迁建开园，第二高中、第三小学稳步推进，新建镇公办幼儿园3所，建设标准化完小及教学点46个。高考上二本线1503人，1名学生获全市理科状元，3名学生获市政府励志奖。成功承办全省“旬阳农商银行杯”冬泳比赛，代表安康市参加“陕西省校园足球赛总决赛”，荣获国家级农村职业教育和成人教育示范县、省级全民健身示范县。稳步推进医药卫生体制改革，积极探索分级诊疗、家庭医生、远程会诊等紧密型医疗联合体，县医院、中医院通过二甲医院复审，国家级健康促进县通过验收，群众看病就医更加方便。大力发展社会救助、社会福利和慈善公益事业，新建农村互助幸福院19个、区域敬老院3个，新农合、城镇居民医保参保率分别达99.99%、98.5%。旬阳义工联荣获陕西唯一中国“因爱同行”2017网络公益年度机构。深入实施“七五”普法，扎实推进“诚孝俭勤和”新民风、“党建引领·三治融合”社会治理工作，村民自治水平大幅提升。金寨镇、棕溪镇王院村被评为第五届“全国文明村镇”，我县和金寨镇分别被授予“全省农村移风易俗工作先进单位”。不断加强安全生产监管，持续开展专项整治行动，全年无重特大事故发生。筑牢社会治安和信访维稳防线，快速侦破了一批大要案件，有效化解了一批矛盾纠纷，严肃处理了一批破坏投资环境的违法行为，社会大局持续保持和谐稳定。 ——激发改革活力，转变政府职能，自身建设不断加强。稳步推进农村农业改革，探索推进农村承包地“三权”分置【2】、“三变”改革【3】试点;深化商事制度改革，整合54类涉企证照，实行“多证合一”、一照一码;加快投融资制度改革，组建扶贫开发公司、水务集团，西部证券在我县设立营业部，投融资渠道不断拓宽;推进“放管服”改革，成立行政审批服务局，行政审批逐步向“一厅办理、一章办结”转变;主动“走出去”开拓思维，先后组织党员干部到红旗渠、井冈山、常州、遵义等地学习艰苦创业精神和先进工作经验，联合西安交通大学举办了“旬阳企业总裁能力提升班”。严格依法履职，认真落实重大事项风险评估、专家论证、集体决策制度，深化“一规则九办法”【4】精细管理，“三重一大”事项主动提交县委、人大审议，自觉接受县委领导、人大法律监督和政协民主监督，全年办理县人大代表意见建议244件、政协委员提案118件，满意率均达95%以上。严格落实从严治党责任，牢固树立“四个意识”，深入开展“先锋行动党旗红”主题实践活动，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。持续深化党风廉政建设和反腐败工作，狠抓源头治理，严纠“四风”顽疾，严查各类违法违纪案件和侵害群众利益行为。 |
