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建设“三品一标”食品安全质量体系。以食品安全为工作重心，通过政府财政补贴、贷款贴息以及设立引导性基金等方式，鼓励农业经营主体建立健全“三品一标”产品质量体系。力争绿色食品认证种类达到6个，认证面积达到1200亩，有机农产品认证种类达到6个，认证面积达到3000亩，地理标志产品达到2个。发展壮大一批生产规模大、科技含量高、生产效益好、带动能力强的绿色龙头企业，计划在每镇(街道办)扶持发展2-3个绿色有机品牌，实现有机、绿色、无公害农产品企业订单化生产，充分运用“互联网+”模式，加大市场营销力度，不断拓宽有机食品市场领域，打造绿色品牌。 实施一二三产业融合发展模式。围绕“一湾水，一碗面、一座石城、一口温泉和一个渡口”等特色资源，发展绿色、有机农业，农产品精深加工业、乡村旅游业、体育休闲产业以及文化创意产业等，实现一二三产业融合发展，提高全产业链附加值，全产业链产值年均增长率达到5%以上，带动县域经济持续健康发展，努力实现由贫困县向沿黄生态经济强县的转变。 (四)以资源开发为突破，稳步推进工业经济。 加速推进煤矿资源开发，认真落实胡和平同志关于“支持吴堡县年产300万吨横沟焦煤矿井等建设项目”的指示精神，积极与省市发改部门及榆能集团沟通对接，力争尽快取得实质性进展。积极推进煤层气开发建设项目，尽快实现城区居民用气自给自足。以全民创业为抓手，以培育市场主体为核心，不断提高企业创新能力和管理水平，帮扶水泥、混凝土砌块等传统建材产业和红枣加工等企业实施新一轮技改工程，提高企业生产效能。继续实施企业证照办理“以奖代补”政策，鼓励引导企业积极创造条件，加大QS认证、品牌建设及其他相关证件的办理力度，逐步打造本土品牌，提高企业综合实力和核心竞争力。完成吴堡天娇公路服务区续建项目。扶持建立吴堡玉石加工集聚区。加快手工空心挂面基地建设。抓好“一棵桑”桑园标准化基地及相关产品技术开发项目建设。加强与江苏新天地电气集团的协调对接，力争年内启动辛家沟6兆瓦风力发电项目建设。持续做好招商引资工作，力争年内招商引资到位资金达到4亿元。强化上规入统工作，力争新增规上工业企业2户，规模以上工业经济总产值突破10亿元。 (五)以要素保障为核心，全力推动城乡融合发展。 加快推进城市建设。强化规划引领作用，修订完善城乡规划。成立城市综合执法局，提升城市精细化管理。计划投资1.4亿余元，全面完成新区堤路二期工程、新区安置房、新区派出所、体育中心、新区污水处理厂、110千伏变电站、新区沿黄公路绿化等项目的建设任务。投资1.5亿余元，完成吴堡高级中学主体工程。深入推进“五城联创”工作，着力改善市容市貌，不断完善县城公共设施服务水平。投资3600余万元，完成古城路安置房、吴堡中学体育场、柳青图书馆改建项目、全县保障房配套基础设施建设工程;全面完成古城路山体公园、县城山体综合治理工程;投资3000余万元，完成古城路人防工程主体工程。 创建乡村治理示范县。以乡村振兴战略为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。在全面打赢脱贫攻坚战和创建现代生态农业示范县的基础上，努力实现农业产业兴旺、农民生活富裕的美好愿景。注重提高农村公共服务能力水平，按照城乡融合发展的思路，以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。集聚乡村特色资源，按照“一镇一业”的思路，宜工则工、宜农则农、宜游则游，全力加快特色小城镇建设。投资1800余万元，启动岔上古镇驿站建设。新建和完善一批“六个一”新型农村社区，着力提高乡村公共服务能力。同时，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作，依法做好村委会换届选举工作，把素质高、能力强、威信好的优秀人才选进村委会班子，切实提高农村自治水平，大力弘扬优秀乡土文化，建设文明乡风，努力创建乡村治理示范县。 全力保障基础发展要素。全面完成县城供水管网改造项目，启动实施县城新区供水管网工程，努力完成城乡综合供水工程一级加压泵站建设任务。计划投资6400余万元，治理水土流失面积24平方公里，解决25000多人的饮水安全问题。投资1亿余元，全面完成扶贫道路项目基础设施建设、沿黄公路道班房建设、307国道黄河大桥及引线工程建设任务。力争启动豁呼路三级公路改造和通黄路项目建设。积极实施乡村道路提升改造工程。按照“四好农村公路”标准，不断提升农村公路的管护水平。推进“数字吴堡”建设，实现全县4G网络全覆盖。 严守生态保护红线。加快推进县城气化工程，完成天然气入户1000户，持续做好县城扬尘污染治理，确保县城空气质量优良天数不少于220天。全面推行河长制，切实保护水资源、水环境，努力修复水生态。大力开展“绿色吴堡”建设，完成道路绿化7.1公里、河道绿化2.7公里，贫困村绿化31个，完成森林抚育5000亩。高度重视城乡环卫一体化工作。完成县城大道污水收集管网改造、污水处理厂二期升级改造和粪便无害化处理工程，力争县城污水处理率和生活垃圾处理率达到95%以上。建成省级生态文明示范镇1个、市级生态文明示范镇1个、市级生态文明示范村3个。 (六)以改善民生为根本，着力提高人民群众满意度。 优先发展教育事业。深化义务教育均衡发展创建成果，向优质均衡迈进，努力实现“双高双普”奋斗目标，确保年内通过省政府验收。完善教育教学基础设施建设，稳步提升城乡办学条件，投资2200余万元，完成第三完全小学、第三幼儿园、新区幼儿园改扩建任务;全面启动新区小学建设各项前期工作。充分利用好同源堂国学馆教育平台，积极推广国学教育。进一步健全学校管理制度，将思想道德教育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程;持续加强教师队伍建设，利用陕西师范大学、榆林职业技术学院及江苏仪征等帮扶资源，积极开展教师培训，稳步提升教育教学质量，确保高考、中考综合评价在全市处于前列位次。 加快发展医疗卫生事业。全面贯彻落实“健康中国”战略，深化医疗卫生体制改革。投资2800余万元，完成妇幼保健院主体工程，建成县中医院并投入使用。进一步完善乡镇卫生院、村卫生室基本医疗设备的配置。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，实施“名医计划”，招聘一批业务技能精湛的医学技术人才，积极选派骨干医师外出进修，提高业务能力，促进我县医疗服务水平有效提升。继续推行基本药物制度，扩大村卫生室配送范围。进一步完善药品监管体系，严格落实药品零差率销售政策。 多措并举促进就业创业。健全创业就业服务平台，建立劳务用工精准对接机制，注重加强职业技能培训，促进各类人群稳定就业。扎实做好城镇失业人员再就业、公益性岗位开发等基础性工作，争取拓展就业岗位1300个。全面落实小额担保贷款和各类就业创业补贴扶持政策，为高校毕业生实现就业创业提供政策和资金支持。强化劳动维权及执法检查，坚决维护农民工合法权益。 |
