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规划布局更加优化。全面开展城乡总体规划修编，划定上报2035年城市开发边界方案，把濮管区、息国故城、淮河、澺河和清水河纳入中心城区规划，进一步拓展城市发展空间。持续完善城东新区、北城片区和老城区控制性详细规划，中心城区控规覆盖率达91%。编制完成市场、消防等20个专项规划，龙湖公园、森林公园二期等8个景观规划，淮园古街区域等6处城市设计。完成曹黄林镇、杨店乡街村等2镇7村美丽宜居村镇试点申报和濮管区中渡店等5个美丽乡村规划申报，庞湾传统村落保护发展规划顺利通过省级评审，正积极申报国家级传统村落。 城乡建设有序推进。成功创建省级园林县城，森林公园二期、龙湖公园、濮公山风景区项目加速推进，琴台园、趣园等绿地游园开门迎客。开工建设息正路一期、千佛庵东路、秀水路等城区主次干道14条，改造背街小巷22条，新增城区道路12.8公里。开工建设城南区域(二期)、龙湖片区(二期)等6个棚改项目，新建、改造5个农贸市场，新建7处城区停车场，第一污水处理厂升级改造和自来水厂改扩建项目积极推进，城市承载能力持续提升。基础设施和公共服务设施加快向农村延伸，乡村建设短板有效弥补，生产生活条件有力改善。 人居环境显著提升。综合执法改革顺利推进，数字化城管实现与公安天网互联互通，城市管理迈向制度化、常态化。深入开展市容市貌综合整治，统筹安排执法队员在关键路段、重要时段执勤，三轮车非法营运、占道经营、乱停乱放等“顽疾”得到根治，市民出行、学生上学更加畅通有序。扎实开展大气和水污染防治，强力推进畜禽养殖场关闭搬迁，集中整治“散乱污”企业472家，完成主要污染物减排和清洁取暖“双替代”任务，空气优良天数达到301天，饮用水源水质达到Ⅲ类标准。生态建设有力推进，完成造林2.22万亩。加大农村人居环境整治力度，农村环境“脏乱差”状况不断改善。 (五)以人为本，社会事业持续进步。始终践行为民理念，全力补齐民生短板，人民群众的获得感、幸福感显著提升。 教育事业稳步发展。大力实施“全面改薄”、校舍维修改造、农村教师周转宿舍建设和城镇教育扩容工程，县一高改扩建、县第三幼儿园项目加快推进，县十一小顺利竣工，县十二小实现开校招生，办学条件不断改善。新招聘教师712名，通过政府购买服务补充教师400名，投入教师培训经费540万元，教师队伍建设进一步加强。 卫生事业卓有成效。县人民医院联合办院模式领跑全市，县中医院实现整体搬迁，县二院门诊综合楼开工建设，实施6个乡镇卫生院升级改造，公开招聘卫生专业技术人员119人，医疗服务能力明显提升。医改工作再上台阶，荣获“河南省公立医院综合改革示范县”称号，按病种付费项目增至420种，医改经验被国务院医改办刊发推介。省级卫生县城创建成果得到巩固。全国基层中医药先进单位创建工作顺利通过省级评审验收，并接受国家级评审。县人民医院荣获“全国综合医院中医药工作示范单位”，县中医院跃升为二级甲等中医院，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。 文化事业生机勃勃。送文艺演出、送图书、送电影等文化惠民活动持续开展，马援广场、息夫人文化园、刘邓大军渡淮纪念场馆配套设施持续提升，新华书店全面升级、全新亮相。完成息国故城、赖国故城国保单位申报调查工作，编纂出版新一版《息县志》，整理点校嘉庆版《息县志》，文化遗产保护与传承得到强化，“中华第一县”的文化内涵更加丰富。 保障水平持续提升。新增就业7360人，失业人员再就业2287人。退休人员基本养老金人均增加140元，基本医疗保险个人缴费财政补助标准提高到450元，城市与农村最低生活保障月人均标准提高到250元、142元，农村特困人员集中与分散供养标准统一提高到每年4096元。住房保障进一步加强，开工建设棚改房3366套，分配公共租赁住房1226套。 与此同时，狠抓安全生产不放松，烟花爆竹生产有序退出，安全生产形势持续好转。信访工作扎实推进，信访形势平稳可控。社会治安综合治理不断强化，严厉打击各类违法犯罪活动，公众安全感和执法满意度持续提升，社会大局保持稳定，人民群众安居乐业。 一年来，县人民政府自觉接受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督和社会监督，办理代表建议和委员提案290件，办结率100%。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化行政监察和审计监督，严格落实中央八项规定，切实抓好省委、市委巡视巡察反馈问题整改，政府自身建设和廉政工作取得新成效。与此同时，物价、科技、气象、通讯、档案、盐务、防灾减灾、机构编制、民族宗教、外事侨务、国防事业等各项工作也都取得了新成绩;工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体在经济社会发展中发挥了积极作用。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的矛盾和问题：经济体量不大，工业企业个头小、总量少，财税贡献水平较低，经济发展的质量和效益依然不高;农业农村发展不充分，基础设施和公共服务设施薄弱，贫困群众内生动力不足，脱贫攻坚任务仍很艰巨;城镇化发展不均衡，城镇化率较低，交通、教育、市政等短板尚未完全补齐;人才制约因素凸显，人才短缺与人才外流现象并存;个别领域懒政怠政现象依然存在，项目推进不平衡，工作效率不高，执行力不强，等等。对此，我们一定要高度重视，采取得力措施，切实加以解决。 二、2018年工作目标和主要任务 2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，也是我县脱贫摘帽的决胜之年。做好2018年的工作，意义重大，影响深远。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力发挥优势打好“四张牌”，大力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战，聚力打造中国生态主食厨房，加快推进滨水宜居城市建设，深入实施教育、交通、卫生、文化四大振兴工程，在决胜全面建成小康社会、开启美好息县建设新征程中迈出坚实步伐! 经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长9%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇新增就业7200人以上，城乡居民收入与经济同步增长，居民消费价格保持平稳，节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达的任务，发展质量和效益持续提高，供给侧结构性改革取得实质性进展，人民群众获得感不断增强。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作： (一)决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，确保现行标准下农村贫困人口实现稳定脱贫、贫困村全面退出、贫困县成功摘帽。 全力补齐基础短板。加大涉农资金统筹整合力度，加快改善农村公共服务和基础设施条件。全面完成1966公里的县乡公路和通村通组路建设任务，将每一条路都修成群众的“满意路”。扎实推进易地扶贫搬迁，全面完成482户1074人的年度搬迁任务，统筹做好搬迁群众后续发展、持续增收工作。大力实施危房改造，按照“五改五不改”要求，通过全面排查、精准认定、整合资源、加大投入，确保所有符合条件的农村危房应改尽改、一户不漏。持续抓好农村饮水安全工程，推进饮水安全运营管理改革，确保工程质量合格、水质达标，实现建档立卡贫困家庭安全饮水全覆盖。全面完成非贫困村的电网升级改造任务，做好易地搬迁安置点、产业扶贫基地用电保障工作。再新建一批村级综合文化服务中心，全面完成“广播组组响、电视户户通”工程，实现政策宣传入村入户。 |
