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提升城市管理水平。完成城市执法体制改革，实现规划、建设、执法三分离。按照“网格化、精细化、规范化”的要求，实现城市管理新突破、运作机制新发展，真正把城市既建好、又管好。持续巩固创建成果，全面开展“六城创建”，以创建促管理、以管理促提升。 (三)着力做优做实现代农业，促进农业增效和农民增收。深化农业供给侧结构性改革，推进农业一二三产业融合发展，努力厚植农村繁荣新优势，不断拓展农民增收新渠道。 调整优化农业结构。着力从发展大宗普通农产品向发展优质小麦、花生、草畜、林果的“四优”转化，调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条，促进农业提质增效。统筹推进粮食“双高”创建、生态粮饲料粮基地、农业产业化集群、生态循环农业建设。积极推进与正大集团的项目合作，谋划百万头生猪养殖与加工项目;出台优惠政策，壮大红牛产业，打响红牛品牌。培育发展畜牧龙头企业2家，建成畜禽标准化生产基地2个以上。鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户建基地、创品牌，持续推进高效现代农业示范区建设。落实烟叶种植面积8万亩，实现税收6000万元以上。新增高标准粮田4万亩，夏粮单产继续保持全市先进位次。 增加农民收入。大力开展“互联网+现代农业”行动，加快发展农村电商、乡村旅游等新业态新模式，增加经营性收入。探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，增加财产性收入。落实惠农补贴政策，增加转移性收入。鼓励引导农民工返乡创业，大力发展回归经济，增加务工性收入。加强农村金融服务体系建设，推进金融机构网点进乡村，便民惠民。争创农民工返乡创业示范县、全国电子商务示范县。 改善农村生产生活条件。继续开展农村人居环境整治工作，推进基本公共服务和社会服务向农村覆盖。编制实施全县“十三五”水利改革发展规划，完成北汝河城区段2座橡胶坝年度建设任务及蓝河一期治理工程，完成陆浑水库东二干渠调水济郏项目前期各项准备工作。实施农村饮水安全巩固提升工程，加强农村危房改造，新改建农村公路30公里。 (四)着力强化开放带动，激发改革创新潜力和活力。全力破解体制障碍，持续推进改革开放，培育新动能，拓展新优势。 扩大开放招商。坚持招商引资“一号工程”，制定出台新政策下的招商引资优惠办法，健全完善工作推进新机制。瞄准重点区域、对接重点客商，实施精准招商、平台招商，持续开展专题招商、以商招商和规划招商，提升招商引资的质量和效果，力争在招大引强上实现新突破。全年实现招商引资实际到位固定资产投资130亿元以上，新开工亿元以上项目20个以上。 深化改革攻坚。坚定不移深化投融资体制改革，完成政府投融资平台市场化转型，壮大平台实力，为持续拉动经济发展注入源源不断的动力支持。继续深化财政金融改革，严格落实《预算法》，调整县乡财政管理体制，确保财政收支平衡。进一步完善资源税费征管机制，全年实现资源税费7000万元、力争突破1亿元。完成农信社组建农商行。继续推进农村“三权分置”改革，赋予农民更多的财产权利。统筹推进县域综合医改，争创全国县级公立医院综合改革示范县。 优化服务环境。全面实施“百千万”助力企业计划，构建企业服务长效机制，完善落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。严厉打击强揽工程、强买强卖、封门堵路等行为，努力打造公平公正的法治环境、清廉高效的政务环境、和谐稳定的社会环境和互助友爱的人文环境。 (五)着力打好环境污染防治攻坚战，提高绿色发展水平。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面推进生态文明建设，让郏县的天更蓝、地更绿、水更净。 开展环境综合整治。继续开展大气污染防治攻坚战，突出抓好控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧“六控”，聚焦重点区域、重点时段、重点行业，推进全民治污、依法治污、科学治污，确保完成PM10、PM2.5和空气质量优良天数市定目标。打响水污染治理攻坚战，落实“河长制”，精准治污、水陆统筹，系统推进水污染防治、水生态修复和水源地保护，确保出境断面水质综合达标率完成市定目标。做好秸秆禁烧和综合利用工作，实现“双零”目标，保持全市先进。健全环保机制。完善“党政同责、一岗双责”的领导机制和党委领导、政府负责、环保牵头、部门协作、齐抓共管的环保运行机制，健全环境保护督察、损害赔偿、责任追究制度，确保环保政策措施落到实处。 持续加强生态建设。深入实施林业生态建设提升工程，继续抓好南水北调干渠两侧等绿化建设，持续开展山区及平原营造林、农田防护林、城镇社区绿化美化和特色经济林等工程建设，继续推进眼明寺森林公园建设。完成造林6万亩。 (六)着力保障改善民生，维护社会和谐稳定。加大民生投入，办好民生实事，不断增强人民群众获得感。 深入推进脱贫攻坚。加大财政投入，夯实各级责任，用绣花的功夫，以精准的举措，加大产业扶贫力度，巩固提高脱贫成果，确保完成19个村、3400人的年度脱贫任务。加强正面宣传、正面激励，树立脱贫典型，推广扶贫经验，引导贫困群众增强脱贫主体意识，依靠辛勤劳动实现脱贫。 提高社会保障水平。落实就业创业各项扶持政策，积极扶持就业新业态，鼓励创业带就业。新增创业培训550人，发放小额担保贷款6000万元以上，城镇新增就业5000人，失业人员再就业1400人，农村劳动力转移就业4600人。 全面发展社会事业。启动第三期学前教育三年行动计划。持续实施“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年计划，努力创建义务教育发展基本均衡县。大力发展职业教育。积极开展全民健身活动。继续推进健康郏县建设，不断提升医疗服务水平，努力争创全国智慧妇幼示范县，创建国家级“群众满意乡镇卫生院”1-2所。继续落实教育和卫生人才补充机制，计划新招录教师及特岗教师310人、医务人员30人。开工建设北三环，启动规划建设南三环，按照城市道路标准改造建设东坡大道东段4.5公里，开工建设新客运站、三洋铁路黄道站及黄道至三门峡铁路西延工程。加大电网建设投入，全年投入电网建设改造资金3亿元以上，争创全国小康电示范县。 推进社会治理创新。建立“三级联动”工作机制，强化部门工作合力，破解探索农村留守老人关爱服务难题。严格落实各类监管主体安全生产责任制，深化各行业、各领域专项整治，杜绝重特大事故发生。完善信访工作机制，及时预防化解各类群体性事件。高度重视食品药品安全监管，坚决把好人民群众饮食用药安全的每道关。深化平安郏县建设，加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 四、全面加强政府自身建设 决胜全面小康、加快转型发展，必须加强政府自身建设，提升新常态下推动发展的能力和水平。 |
